第8章　旅游出入境管理法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解中國公民出入境管理制度；外國人違反《入出境管理法》的法律責(zé)任；中國公民違反出入境管理法的處罰。理解中國公民出入境的權(quán)利與義務(wù)及限制；外國人出入邊境的權(quán)利義務(wù)及限制等基本知識。掌握中國公民自費出國旅游管理制度及有關(guān)政策；外國人入出境證件及有關(guān)手續(xù)的辦理；中國公民出入境證件及有關(guān)手續(xù)的辦理。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、中華人民共和國外國人入境出境管理法概述（一般）

　　2、中華人民共和國公民出境入境管理法概述（重點）

　　第9章　旅游資源管理法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解人文旅游資源的保護(hù)范圍；風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)和利用的方法與措施；違反《文物保護(hù)法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。理解風(fēng)景名勝區(qū)的概念及等級劃分標(biāo)準(zhǔn)；歷史文化名城的概念。掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念及等級劃分標(biāo)準(zhǔn)；歷史文化名城的概念。掌握風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容；我國地下文物的考古發(fā)掘應(yīng)遵循的原則。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源管理（一般）

　　2、人文旅游資源管理（一般）

　　第10章　旅游安全管理規(guī)章制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解導(dǎo)游服務(wù)的基本的相關(guān)常識，如入出境、出國旅行、交通、禮儀、旅游衛(wèi)生保健等知識，能運用相關(guān)常識處理導(dǎo)游服務(wù)過程中的問題。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、旅游安全管理規(guī)章制度（重點）

　　第11章　旅行社責(zé)任保險法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解旅行社責(zé)任保險免責(zé)與歸責(zé)條件。理解旅行社責(zé)任保險的概念；旅行社責(zé)任保險合同的概念；重點掌握旅行社責(zé)任保險范圍、旅行社責(zé)任保險的投保規(guī)定等基本知識。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、旅行社責(zé)任保險法律制度（重點）

　　第12章　消費者權(quán)益保護(hù)法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)；消費者權(quán)益保護(hù)和違反消費者權(quán)益保護(hù)法的法律規(guī)定；消費者協(xié)會的職能。理解消費者與經(jīng)營者的概念；消費者權(quán)益的概念；消費者和消費者權(quán)益保護(hù)法的概念；消費者組織的概念。掌握消費者的權(quán)利和消費者權(quán)益爭議及其解決的途徑。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、消費者權(quán)益保護(hù)法概述（一般）

　　2、消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)（重點）

　　3、消費者權(quán)益保護(hù)法律制度（一般）

　　第13章　食品衛(wèi)生管理法律制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解食品與藥品的區(qū)別；食品中毒事故的處理方法。理解食品和藥品的含義；食品中毒的概念及特點；食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；食品衛(wèi)生管理的內(nèi)容及方法。掌握食品衛(wèi)生的基本要求；食品衛(wèi)生管理的內(nèi)容及其相關(guān)措施。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、食品衛(wèi)生概述（一般）

　　2、食品衛(wèi)生管理法規(guī)（重點）

　　第14章　旅游交通管理法律、法規(guī)制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解承運人的權(quán)利與義務(wù)；違反旅游交通法規(guī)的法律責(zé)任。理解旅游交通的概念、特點及種類。掌握旅客的權(quán)利與義務(wù)。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、旅游交通概述（一般）

　　2、旅游交通運輸法規(guī)概述（一般）

　　3、運輸損害賠償規(guī)定（一般）

　　第15章　旅游投訴管理法規(guī)制度

　　（一）學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解旅游投訴主體的權(quán)利和義務(wù)；投訴管理機(jī)關(guān)的職責(zé)；旅游投訴的管轄。理解旅游投訴受理的概念與特征；旅游投訴受理、處理的程序。掌握投訴概念、條件及投訴范圍；投訴時效；旅游投訴處理決定。

　　（二）考核知識點與考核要求

　　1、旅游投訴概述（一般）

　　2、旅游投訴管轄（一般）

　　3、旅游投訴受理與處理（重點）

　　三、有關(guān)說明與實施要求

　　1、使用教材

　　《旅游法規(guī)》，吳洛夫主編，高等教育出版社，2004年版。

　　2、關(guān)于考核目標(biāo)的說明

　　列入本考綱考核知識點的，作為考核范圍。

　　3、關(guān)于考試大綱中能力層次的說明

　　本課程的考核目標(biāo)共分為三個能力層次：識記、理解、應(yīng)用，它們之間是遞進(jìn)等級的關(guān)系，后者必須建立在前者基礎(chǔ)之上。其具體含義為：

　　識記：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的含義，并能正確認(rèn)識和表述，是低層次的要求。

　　理解：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、 原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

　　應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個知識點 分析和解決有關(guān)的理論問題和實際問題，是高層次的要求。

　　4、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

　　本大綱所列的考試知識點均屬于考核的內(nèi)容。考試命題覆蓋到章，并適當(dāng)突出重點章節(jié)，加大重點內(nèi)容的覆蓋密度。

　　本課程采用書面閉卷考試，考試時間為120分鐘。本課程考核采用百分制，60分為及格。

　　本課程在試卷中對不同能力層次的分值比例大致為：“識記”為10％、“理解”為30％、“應(yīng)用”為60％。

　　本課程試題的難易程度適中。試卷中不同難度試題的分值比例大致為：易，占20%；較易，占30%；較難，占30%；難，占20%、應(yīng)當(dāng)注意：試題的難易程度與能力層次不是同一概念，在各個能力層次的試題中都存在著不同難度，切勿將二者混淆。

　　本課程考試題型舉例：填空題、單項選擇題、多項選擇題、簡答題、案例分析題等。

　　附錄  題型舉例

　　一、填空題

　　1、《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“食品應(yīng)當(dāng)＿＿＿＿、＿＿＿＿，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的＿＿＿＿、＿＿＿＿、味等感官性狀。”

　　2、中華人民共和國＿＿＿＿主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作。

　　二、單項選擇題

　　1、下列說法正確的是

　　A、旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，可以設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)；

　　B、旅行社可以在注冊地的市、縣行政區(qū)域以外設(shè)立門市部；

　　C、國際、國內(nèi)旅行社每增加一個分社，應(yīng)分別增加注冊資本RMB75萬元和RMB15萬元；

　　D、注冊一家國際旅行社需要交納質(zhì)量保證金RMB30萬元。

　　2、C字簽證是發(fā)給（　　）。

　　A、來中國定居的人員；

　　B、來中國任職或就業(yè)的人員及其隨行家屬；

　　C、經(jīng)中國過境人員；

　　D、執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空機(jī)組人員及國際航行海員及其隨行家屬；

　　三、多項選擇題（下列各題中至少有兩項是符合題意的，請將每題所有正確的選項填入括號內(nèi)，多選、少選或錯選均不得分）

　　1、從法律淵源的角度來看，屬于行政法規(guī)的是＿ABC＿＿

　　A、《旅行社管理條例》         B、《導(dǎo)游人員管理條例》

　　C、《風(fēng)景名勝管理條例》       D、《國家旅游局局長令》

　　2、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的種類有＿AB＿＿。

　　A、國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證           B、國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

　　C、出境組團(tuán)國際旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證     D、非出境組團(tuán)國際旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

　　四、簡答題

　　1、什么是終止導(dǎo)游活動？在何種情況下才能認(rèn)定導(dǎo)游人員終止導(dǎo)游活動？

　　2、請簡述導(dǎo)游人員享有的權(quán)利？

　　五、案例分析題

　　1、2000年7月，旅游者黃某向旅游行政管理部門投訴，稱其在參加某國際旅行社組織的旅游活動中，在某景區(qū)餐廳用餐后，發(fā)現(xiàn)置放在旅游車上的攝像機(jī)被盜。經(jīng)檢查，擔(dān)任該旅游團(tuán)導(dǎo)游員的許某在游客下車用餐時，沒有提醒客人隨身攜帶貴重物品，而且當(dāng)客人下車后，導(dǎo)游人員許某沒有檢查車窗是否關(guān)緊，司機(jī)也下車，以致車上無人看管物品。請你運用所學(xué)法律知識，回答下列問題：

　　（1）對客人被盜的攝像機(jī)等物品，旅行社是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任？為什么？

　　（2）依照《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定，對此類情形，導(dǎo)游人員正確的做法是什么？

　　參考答案：

　　（1）旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因為導(dǎo)游人員許某沒有按照《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定，履行其應(yīng)盡的義務(wù)，所以旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　（2）依照《條例》規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實的說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施（導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者將貴重物品隨身攜帶并檢查車窗、門窗是否關(guān)閉，并要求意司機(jī)留在車上，以防不測）。

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　　福建自考旅游政策與法規(guī)課程考試大綱一