2013年自考《公共政策》考點(diǎn)：5.2公共政策問(wèn)題的形成

2013年08月12日來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 字體：大小打印

　　第二節(jié) 公共政策問(wèn)題的形成、提出與分析

　　1、公共政策問(wèn)題的提出主體有哪些？

　　政治領(lǐng)袖；政黨組織和利益集團(tuán)；民意代表；大眾傳媒；各類政策研究組織；政府部門本身。（選擇）

　　2、公共政策問(wèn)題的分析（公共政策問(wèn)題界定）含義：公共政策問(wèn)題分析指的是對(duì)現(xiàn)實(shí)與人們利益期望等之間存在的差距，以及由此產(chǎn)生的不滿和政策需求等，進(jìn)行界定性的分析。其目的在于弄清問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重性，為政府及有關(guān)組織決策議程作準(zhǔn)備。

　　3、7個(gè)公共政策問(wèn)題分析方法：邊界分析法；多角度分析法；類別分析法；層次分析法；類比分析法；頭腦風(fēng)暴法；假設(shè)分析法。倫理分析法。定義。

　　4、類別分析時(shí)的注意事項(xiàng)：實(shí)質(zhì)的相關(guān)性；窮盡性；相互排斥性；一致性；層次分明性。

　　5、頭腦風(fēng)暴法的實(shí)施階段：組建團(tuán)體；意見(jiàn)產(chǎn)出；意見(jiàn)評(píng)估；意見(jiàn)排序。

　　6、假設(shè)分析法的基本步驟：確定利害關(guān)系人；呈現(xiàn)假設(shè)；評(píng)比假設(shè)；匯集假設(shè)；綜合假設(shè)。

　　7、其他一些名詞解釋：

　　流行迷思就是那些足以導(dǎo)致人們對(duì)一知半解的事件妄下定論的對(duì)一般性事實(shí)的曲解以及只得到部分證明的選擇性認(rèn)知。分為：自然的迷思；邪惡的迷思；內(nèi)在的迷思。

　　政策訴求就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)以及采取何種行動(dòng)的主張。

　　可能原因：是指一切有可能促成某種問(wèn)題得以產(chǎn)生的因素。

　　合理原因：是指以科學(xué)的研究或直接的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)所探查出的問(wèn)題成因。

　　可行原因：是合理原因中實(shí)際起作用的原因。

　　影響公共政策問(wèn)題的客觀因素主要有：自然災(zāi)害；社會(huì)變革；體制轉(zhuǎn)型。

　　影響公共政策問(wèn)題的主觀因素主要有：價(jià)值觀的更新和人們期望目標(biāo)的改變。