第三節(jié) 公共政策執(zhí)行偏差及其糾正

　　1、政策執(zhí)行偏差的含義是指執(zhí)行者在實施政策的過程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離目標并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。

　　2、政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式：

　　①象征性政策執(zhí)行（不務(wù)實或陽奉陰違）。②附加式政策執(zhí)行（土政策）。③殘缺式政策執(zhí)行（斷章取義，為我所用）。④替代性政策執(zhí)行（掛羊頭，賣狗肉）。⑤觀望式政策執(zhí)行（軟拖）。⑥照搬式政策執(zhí)行（原原本本傳達，不折不扣執(zhí)行。呆板執(zhí)行）。

　　3、政策偏差產(chǎn)生的原因主要有哪些？

　　（1）有主觀和客觀兩方面

　　（2）主觀原因①執(zhí)行者的認知缺陷。②執(zhí)行者的利益驅(qū)使。③執(zhí)行者的管理缺陷。④執(zhí)行準備不充分

　　（3）客觀原因①政策本身的復(fù)雜性。②政策質(zhì)量低劣。③政策環(huán)境的變化。④利益集團的壓力⑤政策資源不足。⑥缺乏健全的監(jiān)督機制6點。

　　4、我國政策執(zhí)行偏差形成的原因主要有哪些方面？

　　環(huán)境、體制、文化

　　（1）轉(zhuǎn)型時期的政策環(huán)境

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)體制的缺陷

　　（3）民主法制意識淡薄

　　5、政策執(zhí)行矯正的含義：是指政策主體采取一定的糾正措施，使政策執(zhí)行回到正確的方向并且消除不良后果的過程。

　　6、政策執(zhí)行矯正的對象：政策本身。政策執(zhí)行組織。政策目標群體。

　　7、矯正的途徑：

　　①政策修正。②政策增刪。政策更新。

　　8、矯正的方法（綜合治理）：

　　①完善管理體制。②提高執(zhí)行人員素質(zhì)。③科學診斷問題。④及時跟蹤評估。⑤強化監(jiān)督控制。⑥加強輿論宣傳。⑦采取相應(yīng)強制措施。還有要采取防范和矯正相結(jié)合的方法。

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