申論考試不同于一般作文考試之處，就在于它針對(duì)某類公務(wù)員崗位需要、模擬該崗位工作的方式，考查應(yīng)試者的各項(xiàng)能力。因此，應(yīng)試者在寫作時(shí)，一定要有鮮明的角色定位，即認(rèn)定自己是一名公務(wù)員。在全部寫作過(guò)程中，時(shí)時(shí)處處要明確公務(wù)員身份，要從一名公務(wù)員的視角去觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、發(fā)表見解、提出對(duì)策、解決問(wèn)題。模擬“角色”這一基本特性，決定了申論寫作的以下兩點(diǎn)基本原則：

　　第一，要體現(xiàn)政府職能。應(yīng)試者應(yīng)從管理、服務(wù)等政府主要職能的視角，去觀察、思考“給定材料”與“作答要求”所涉及的問(wèn)題。如面對(duì)《2011年國(guó)家公務(wù)員申論試卷》“黃河治理與開發(fā)”問(wèn)題，就要站在政府的高度，思考如何吸取前人及外國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)更好的政策，管好黃河資源，服務(wù)人民，造福子孫，有力地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　第二，要切實(shí)解決問(wèn)題。政府不是清談館，不是辯論會(huì)，更不是作秀場(chǎng)，而是高效運(yùn)作的行政管理機(jī)構(gòu)。申論寫作時(shí)，切忌對(duì)社會(huì)問(wèn)題夸夸其談，慷慨陳詞，義憤填膺，譴責(zé)聲討，而是要從“給定材料”中，找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在，提出切實(shí)可行的對(duì)策，使問(wèn)題有可能得到妥善解決。

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