【正確答案】

（1）集權(quán)與分權(quán)是指職權(quán)的集中程度和分散程度。集權(quán)與分權(quán)是相對的，沒有絕對的集權(quán)，也沒有絕對的分權(quán)。影響集權(quán)和分權(quán)的因素多種多樣。（2分）

（2）決策的代價。如果某一項決策失誤的時候影響很大，它可能是由高層做出的，而若影響較小，則可能是由低層做出的。（1分）

（3）政策一致性的愿望。如果認(rèn)為政策一致性非常重要且愿望強(qiáng)，則管理更多地趨向于集權(quán)，反之，如果認(rèn)為要保持政策的靈活性和適應(yīng)性，則更趨向于分權(quán)。（1分）

（4）組織的規(guī)模和經(jīng)營特點(diǎn)。如果組織規(guī)模大，則問題較多，就需要分權(quán)，相反，則傾向于集權(quán)；如果經(jīng)營特點(diǎn)不同，如技術(shù)不負(fù)責(zé)、連續(xù)性不強(qiáng)，則可以分權(quán)，反之則需要集權(quán)。（1分）

（5）管理人員的性格和素質(zhì)。如果管理人員是專制型或不放心別人決策，則傾向于集權(quán)，反之則傾向于分權(quán)。（1分）

（6）控制技術(shù)。如果管理人員有較好的控制技術(shù)和工具，能夠及時了解職權(quán)的使用情況，避免重大失誤，則分散程度就會高，反之則傾向于集權(quán)。（1分）

（7）組織的歷史和文化。如果組織是從小到大發(fā)展起來的，則更多傾向于集權(quán)，相反，如果組織是幾家合并的，則傾向于分權(quán)；如果組織在最初時就習(xí)慣于分權(quán)，則傾向于分權(quán)，反之則傾向于集權(quán)。（1分）

（8）組織變革的速度。變革速度快的組織，其問題更多、更新、更復(fù)雜，因此它不得不進(jìn)行分權(quán)；反之則傾向于集權(quán)。（1分）

（9）環(huán)境的變化。如在經(jīng)濟(jì)高速增長的環(huán)境中，市場活躍，機(jī)會增多，為了抓住機(jī)會，則分權(quán)多一些，相反，在宏觀緊縮的環(huán)境中，為了擺脫困境，則集權(quán)多一些。（1分）