第八章

　　第一節(jié)　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　一、社會(huì)主義主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

　　（一）確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的依據(jù)

　　把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的：第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須把公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持公有制主體地位與促進(jìn)非公有制發(fā)展的統(tǒng)一

　　1.社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，它既包括了作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，又包括了作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　2.為了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和生產(chǎn)力的實(shí)際情況出發(fā)，就必須堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　3.在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制和非公有制都是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不可缺少的所有制形式，二者的作用是不可替代的，各自具有發(fā)揮作用的領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)。

　　二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

　　（一）堅(jiān)持公有制主體地位的必然性

　　公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是由公有制的性質(zhì)以及它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用決定的。

　　第一，公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)，同社會(huì)發(fā)展的方向相一致。

　　第二，公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征，是社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　第三，公有制經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱，國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源和國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　第四，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)是滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民經(jīng)濟(jì)上、政治上的主人翁地位和全體社會(huì)成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。

　　（二）公有制經(jīng)濟(jì)的含義黨的十五大報(bào)告指出，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位：

　　1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是指由全體社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式，它基本上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料占有上的平等。

　　2. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。

　　3. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降，但是沒有改變我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)。

　　集體經(jīng)濟(jì)，是指由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式。

　　混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

　　（三）公有制主體地位的體現(xiàn)

　　1.黨的十五大指出，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

　　2.從全國(guó)而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

　　3.公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要有質(zhì)的提高。

　　（四）公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式

　　黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要使股份制成為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。

　　三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)。

　　非公有制在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用第一，非公有制經(jīng)濟(jì)提供了大量的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富了市場(chǎng)，滿足了人們多樣化的需求，并有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

　　第二，非公有制提供了大量的就業(yè)崗位，為緩解我國(guó)的就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作出了重要貢獻(xiàn)。

　　第三，非公有制的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和公有制的改革。非公有制的存在和發(fā)展，使得市場(chǎng)主體多元化，激活了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并促使公有制企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需要，加快改革步伐。

　　第四，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是外商投資經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)在引進(jìn)外資與吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮了重要作用。

　　（二）促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

　　促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，既要對(duì)它們進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，也要對(duì)它們進(jìn)行引導(dǎo)。

　　首先，完善法律法規(guī)和政策，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。

　　其次，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。

　　第三，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

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