第二節(jié)　對外開放是我國一項長期的基本國策

　　一、中國的發(fā)展離不開世界

　　1980年，鄧小平正式使用“對外開放”的表述。鄧小平在闡明對外開放的必要性時，還提出了“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個重要觀點。

　　1.現(xiàn)在的世界是開放的世界

　　第一，是生產(chǎn)社會化發(fā)展的必然結(jié)果，也是商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

　　第二，是統(tǒng)一市場經(jīng)濟(jì)的要求。

　　2.為什么中國的發(fā)展離不開世界

　　第一，“歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，把自己孤立于世界之外是不利的。

　　第二，從我國實際情況看，資源相對不足、資金嚴(yán)重缺乏、科學(xué)技術(shù)落后，管理知識和經(jīng)驗不足。也迫切需要擴大國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流，引進(jìn)資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗，發(fā)展對外貿(mào)易，以加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　　3.鄧小平提出我國必須實行對外開放的主要原因

　　第一，是對當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國際形勢發(fā)展敏銳觀察的結(jié)果。

　　第二，是對中國長期停滯落后的歷史教訓(xùn)深刻總結(jié)的結(jié)果。

　　第三，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。

　　4.堅持對外開放是發(fā)展中國特色社會主義的一項長期的基本國策

　　它是一項涉及面十分廣泛的基本國策，它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他領(lǐng)域，其中發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是整個對外開放政策的基本點。我國的對外開放是以發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主體，帶動其他方面的對外交流，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系。我國實行對外開放、決不是短期的權(quán)宜之計。我國不僅目前需要對外開放，而且今后經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平提高了，仍然要實行對外開放。鄧小平指出，對外開放是個長期的政策。

　　二、堅持對外開放和獨立自主、自力更生的統(tǒng)一

　　堅持獨立自主、自力更生的原因：

　　（1）我國是獨立的社會主義國家，必須維護(hù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)的獨立自主權(quán)利，決不允許別國干涉。（2）我國是擁有十幾億人口的社會主義大國，現(xiàn)代化建設(shè)不可能依靠別人，必須立足于依靠本國人民的力量。（3）強調(diào)自力更生，可以調(diào)動全國人民的積極性，迫使我們奮發(fā)努力，振奮起整個國家奮發(fā)圖強的精神，把人民團(tuán)結(jié)起來，就比較容易克服面臨的各種困難。（4）取得外援要付出代價，放棄自力更生，就會喪失獨立自主的權(quán)利。所以，在對外開放當(dāng)中，堅持獨立自主，自力更生是絕對不能動搖的，這是我們的基本立足點。

　　堅持獨立自主、自力更生和對外開放的統(tǒng)一。我們是強調(diào)要在獨立自主、自力更生的前提下，提高對外開放的水平。獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。對外開放可以增強獨立自主、自力更生的能力；兩者都是為了把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　三、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

　　我國的對外開放是采取分步驟、有層次、由點到面、逐步推進(jìn)、全面展開的辦法。

　　在對外開放過程中，我們要建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)：

　　1.建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的含義經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指一個國家或者地區(qū)為了吸收外資，引進(jìn)技術(shù)和擴大對外貿(mào)易而設(shè)置的，實行優(yōu)惠政策和采取優(yōu)惠措施的特殊區(qū)域。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是政治特區(qū)，特區(qū)的“特”在于實行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制上面。

　　2.我國興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的成績和發(fā)揮的作用，主要是：

　　（1）使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，建立起開放型經(jīng)濟(jì)，初步形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。（2）很好地發(fā)揮了四個“窗口”的作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)成為吸收外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的窗口，是世界了解我國堅決實行改革開放等政策的窗口。（3）對內(nèi)地的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重要的示范、輻射和帶動作用等。（4）經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗和探索，推動了在全國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。

　　四、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

　　當(dāng)前提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的主要措施有：

　　第一，拓展對外開放廣度和深度。堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來。

　　第二，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益。是在積極發(fā)展對外貿(mào)易過程中，要以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品取勝。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量，擴大知識產(chǎn)權(quán)，自主品牌產(chǎn)品的意識。

　　第三，積極有效地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才。

　　第四，積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。主要是支持有條件的企業(yè)走出去。

　　第五，切實維護(hù)國家安全。

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