第十三章　社會主義初級階段的所有制結構

　　1、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，為什么是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度？

　　答：這是由我國社會主義初級階段的社會性質和基本國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎；第二，我國正處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。原因是：（1）生產力總體水平低、不平衡、多層次。（2）緩解各種矛盾的需要。資金短缺，就業壓力大。（3）市場經濟的需要。競爭。交換。主體多元化。第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　2、在多種所有制經濟中為什么要堅持公有制經濟的主體地位？公有制的主體地位主要體現在哪些方面？

　　答：公有制經濟必須占主體地位的原因是：第一，生產資料社會主義公有制是社會主義經濟制度的基礎，是社會主義經濟制度的根本標志，只有建立起社會主義公有制并使其在多種所有制經濟中占據主體地位，才標志著社會主人經濟制度真正建立起來；第二，只有堅持公有制的主體地位，才能真正地鞏固和發展社會主義經濟制度，保證國民經濟沿著社會主義方向健康發展；第三，堅持公有制的主體地位，才有利于發展生產力，提高勞動生產率，促進經濟快速高效增長；第四，公有制是保證消滅剝削、消除兩極分化、實現共同富裕的根本經濟條件。

　　堅持公有制的主體地位，主要體現在以下幾個方面：第一，確保公有資產在社會總資產中占優勢。公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注意質的提高。第二，保證國有經濟控制國民經濟命脈。第三，發揮國有經濟對整個經濟發展的主導作用。國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。第四，公有制經濟在整個國民經濟中占主體地位，是就全國來說的，有的地方、有的產業可以有所差別。

　　3、怎樣全面認識公有制經濟的含義及其實現形式？

　　答：黨的十五大報告明確指出：公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。社會主義公有制實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以利用。當前，需要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。公有制實現形式可以具體采用股份制經營、股份合作制經營、承包經營、租賃經營、委托經營，等等。

　　4、怎樣理解非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分？

　　答：在社會主義市場經濟條件下，非公有制企業作為自主經營的商品生產經營者和市場主體，其投資、生產、經營活動都處于市場關系之中，它的生存和發展都依賴于市場。所以，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是促進我國社會生產力發展的重要力量。國家保護非公有制經濟的合法權利和利益，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。

　　第十四章　社會主義初級階段的個人收入分配與消費

　　1、為什么說按勞分配是社會主義分配原則？

　　答：按勞分配是社會主義的分配原則，它體現著個人消費品分配領域中社會主義性質的分配關系，它既是對一切剝削制度的否定，同時也不同于共產主義高級階段將實行的按需分配。按勞分配體現了消滅私有制，實現生產資料公有制的要求，它是社會主義公有制在分配上的實現。同時，按勞分配也體現了消滅剝削，實現分配平等的要求，體現了勞動者在分配領域中的平等關系。按勞分配是社會主義的分配原則，是社會主義性質的分配關系，它與將來共產主義社會高級階段實行的按需分配有重大差別。

　　2、按勞分配是通過哪些形式實現的？

　　答：在全民所有制企業和城鎮集體企業里，按勞分配借助于貨幣工資形式來實現。工資有計時工資和計件工資兩種基本形式。獎金是按勞分配的一種勞動報酬補充形式。津貼是另外一種勞動報酬的補充形式，它是對在特定條件下從事勞動的職工的額外勞動付給的報酬。農村集體經濟中的分配形式是：“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。

　　3、如何正確認識和處理公平與效率的關系？

　　答：按勞分配與按生產要素分配相結合的分配制度，在提高效率與分配公平之間存在一定的矛盾。按要素分配，一方面，它促進生產要素的投入和使用效率的提高；另一方面，它也造成收入差距懸殊，并不斷擴大這種差距，有悖公平。因此，需要正確、全面地認識和適當處理效率與公平的關系。所謂效率原則，是指社會分配制度和分配政策要以促進生產力發展、提高企業和國民經濟效率為目標。所謂公平原則，在目前的社會主義初級階段中，一方面，從微觀上應以人們的投入與其收入達到適度平衡為尺度衡量收入的合理性；另一方面，從宏觀上應以社會成員之間的收入保持適當差距為尺度衡量收入的合理性。人們的收入既應拉開合理的差距，不能搞平均主義分配；又應防止收入差距過大，甚至收入差距高低懸殊。這樣才能實現公平分配。效率原則與公平原則是一致的，二者必須并重。要以效率促進公平，以公平實現效率。

　　4、按勞分配原則的主要內容是什么？

　　答：第一，凡是有勞動能力的人，都必須以參加勞動作為獲取消費品的前提條件，勞動者必須參加勞動，才有資格從勞動的總成果中獲取應得的份額，不勞動者不得食。第二，實行按勞分配的物質對象不包括全部社會產品，只是其中的個人消費品。第三，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度。按勞分配所依據的勞動，在質上是符合社會需要的、被社會所承認的勞動。在量的方面，是以社會平均勞動量為尺度。社會和集體按勞動者提供的勞動的質量和數量分配給個人消費品，等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得。

　　第十五章　社會主義市場經濟

　　1、社會主義市場經濟的特殊性是什么？

　　答：社會主義市場經濟是與社會主義基本制度結合在一起的，它的運行和發展以更終實現共同富裕為目標，它既可以發揮市場經濟的長處，又可以發揮社會主義制度的優越性。因此，我國社會主義市場經濟除了具有市場經濟的一般特征以外，還具有其特殊性。

　　社會主義市場經濟的特殊性表現在以下三個方面：（1）以公有制為主體、多種經濟成分并存的所有制結構，決定市場中主體的結構。（2）按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配結構，制約著市場經濟的分配機制。（3）社會主義國家對市場經濟的運行能夠實行更有效、更自覺的宏觀控制。

　　2、我國為什么采取漸進式改革？我國的漸進式改革有哪些特點？

　　答：所謂“漸進式”轉軌，是指經濟體制改革，首先，從局部開始，分階段、分層次、分領域地逐步展開，循序漸進地實現改革目標。我國采取的是漸進式轉軌方式。這是從我國的國情出發做出的改革代價小而成效好的選擇。因為：第一，由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟過渡，沒有現成的方案，只能在改革的實踐中摸索，逐步前進。第二，經濟體制改革是復雜的多方面的社會改革，舊體制不是簡單的廢棄就可以消除它的作用和影響，特別是新體制的建立和運行需要有一定的發育、成長過程。第三，經濟體制改革涉及社會各方面、各階層經濟利益的調整，突然全面改變經濟利益分配關系，會超過社會的承受限度，增加改革的阻力，甚至引起社會動蕩。第四，人們對經濟體制改革的認識需要逐步深入，尤其是需要經過實踐的檢驗。我國漸進式改革有如下特點：1.先易后難的有序改革。2.由點到面的改革進程。3.新舊體制兼容的過渡性制度安排。4.由增量到存量的梯度改革。5.改革同發展和穩定的相互協調。

　　3、市場對資源配置的實現過程是什么？

　　答：市場對資源配置的基礎性作用的實現過程是：（1）市場通過價格信號，直接調節生產和需求，在各個部門、各個行業間分配資源，促進資源向社會需要的部門和行業流動。（2）市場通過競爭機制，實現優勝劣汰，把資源分配到經濟效益較好的企業，使資源得到合理利用。（3）市場通過價格和競爭，選擇各種資源的合理組合。同時還應看到，在發揮市場配置資源的基礎性作用的同時，并不排斥計劃配置資源的作用。

　　4、現代化大生產為什么單純依靠市場調節不能完全實現資源的合理配置？

　　答：市場機制有自身的局限性，現代社會化大生產單純依靠市場調節不能完全實現資源的合理配置。第一，總供給和總需求的平衡，財政收支總額、信貸收支總額、外匯收支總額的平衡，單純依靠市場調節，是難以實現的。第二，經濟結構的調整，如產業結構、國民收入分配的結構等，單純依靠市場調節，既是一個緩慢的過程，也難以實現優化和合理化。第三，公正與效率的關系也不能只靠市場來處理。總之，市場調節經濟的作用具有自發性、盲目性和滯后性，市場機制“看不見的手”，需要社會計劃和宏觀調控“看得見的手”來引導。

　　第十六章　社會主義國有企業經營機制和現代企業制度

　　1、社會主義國有企業在國民經濟中處于什么地位？

　　答：（1）社會主義國有企業是社會主義國民經濟的支柱和主導力量。（2）國有企業作為國民經濟的基層生產經營單位，是具有自身經濟利益的經濟實體。（3）社會主義國有企業是自主經營、自負盈虧的商品生產和經營單位及市場競爭主體。（4）社會主義國有企業是具有一定權利和義務的法人實體。

　　2、增強企業活力和轉換企業經營機制為什么是建立社會主義市場經濟體制的中心環節？

　　答：增強全民所有制企業活力和轉換企業經營機制是建立社會主義市場經濟體制的中心環節，其重要性在于：（1）有利于促進國民經濟的發展。（2）有利于建立和完善社會主義市場經濟體制。（3）有利于提高經濟效益。（4）有利于提高企業素質。轉換企業經營機制，可以在完善企業的動力機制、約束機制、運轉機制的基礎上，使企業真正成為法人實體和市場主體，提高企業素質。

　　3、為什么建立現代企業制度是我國國有企業改革的方向？

　　答：（1）現代企業制度具有政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學等優點；（2）過去的改革只解決了淺層次的問題，沒有達到搞活國有企業的目的；（3）現代企業制度有效地實現國家對經濟的控制和民主管理。（4）國有企業改革需要探索社會主義全民所有制與市場經濟相結合的有效途徑，進行制度創新。

　　4、現代企業制度的基本特征和內容是什么？

　　答：現代企業制度具有產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學等特征。（1）產權清晰是指產權關系清晰，即企業財產所有權和企業法人財產權均有明確的界定。（2）權責明確是指所有者同企業經營者有各自明確的權利和責任。（3）政企分開是指政企職責分開。（4）管理科學是指建立科學的企業領導體制和組織管理制度，調節所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。

　　第十七章　社會主義的商品流通和市場

　　1、社會主義市場的基本特征是什么？

　　答：我國社會主義市場的基本特征在于，它是統一、開放、競爭、有序的市場，是公有制為主體多種所有制經濟共同參與的市場。社會主義市場，既具有市場的一般特征，又具有我國社會主義初級階段市場的特征。第一，它是統一的市場。第二，它是開放的市場。第三，它是競爭的市場。第四，它是有序的市場。第五，它是社會主義公有制為主體，多種所有制經濟共同參與的市場。

　　2、社會主義價格是怎樣形成的？

　　答：價格形成的基礎是價值。價格要以價值為基礎，這并不意味價格一定與價值完全一致，因為價格的形成還受下列因素的影響：第一，受商品供求關系的影響。第二，受紙幣發行量的影響。第三，受經濟政策的影響。

　　3、如何規范和整頓我國的市場經濟秩序？

　　答：規范和整頓我國市場經濟秩序是一項涉及面廣又十分復雜的工作，必須突出重點，專項整治，帶動全局，標本兼治，著力治本。第一，建立和健全社會信用體系。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。第二，深化改革，完善市場法制。第三，加強組織保障。

　　4、怎樣建立我國合理的價格體系和價格管理體制？

　　答：社會主義價格體系，是指整個市場經濟中相互聯系和相互制約的各種商品價格的有機整體。合理的價格體系的內容就是，要在價格反映價值的基礎上，形成各種商品之間合理的比價體系和差價體系。合理的價格體系，不僅意味著商品的價格既反映價值，又反映供求關系，多數商品的比價、差價合理，而且意味著價格體系促進社會再生產發展和人民需要滿足的職能得到更好的發揮。在社會主義市場經濟條件下，建立合理的價格管理體制，要實行多層次的價格管理形式，主要由市場形成價格。大多數商品和服務價格實行市場調節價，極少數商品和服務實行政府指導價或者政府定價。國家要支持和促進公平、公開、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，對價格活動進行管理。

　　第十八章　社會主義國民收入的分配

　　1、社會主義國民收入為什么要進行再分配？

　　答：國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內的分配。原因有：（1）滿足非生產部門的需要。（2）加強重點建設，保證國民經濟按比例地協調發展。（3）設立社會保證基金。（4）建立社會后備基金。我國在國民收入分配中，要堅持按勞分配為主體多種分配方式并存的制度，正確處理國家、企業、個人之間和中央與地方之間的分配關系，逐步提高財政收入占國民收入的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重。要把調節個人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來抓，保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活。

　　2、如何提高國民收入中的積累效益？

　　答：提高國民收入中的積累效益，就是要是國民收入中的一定數量積累基金，取得盡可能多的游泳勞動成果。提高積累效益的主要途徑有：（1）積累基金應主要用于內涵擴大再生產和促進經濟的集約型增長，以利于改變技術落后狀況，實現經濟的集約型持續增長。（2）積累基金應著重用于企業的技術改造，形成合理的技術結構。（3）積累基金應主要用于企業設備的更新和工具的改革，用于開發和擴大原料、材料和燃料的范圍和種類；用于對資源的開發和綜合利用，提高資源利用率。（4）積累基金的使用方向，要以在擴大再生產中取得更佳積累效益為出發點和歸宿，不能單純追求經濟發展速度。

　　3、建立和健全我國現階段的社會保障體系的目標和內容是什么？

　　答：基本目標和要求：要建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系。也就是要加快形成獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。我國現階段社會保障體系的建立與健全，主要內容有以下幾個方面：（1）完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。（2）健全失業保險制度。（3）全面落實城市居民更低生活保障制度。（4）探索建立農村養老、醫療保險和更低生活保障制度。

　　第十九章　社會主義經濟運行中的宏觀調控

　　1、為什么要保持和如何保持總供給與總需求的平衡？

　　答：保持社會總供給與總需求的平衡是國民經濟健康發展的重要條件。其意義在于： （1）是實現國民經濟持續較快發展的必要條件。（2）有利于社會再生產的順利進行和創造良好的經濟環境，從而促進經濟效益的提高。（3）有利于建立良好的市場秩序，保持物價的基本穩定和防止通貨膨脹，從而有利于發揮市場機制的功能，實現資源的優化配置，更好地滿足人民群眾的需要。保持和實現供需總量平衡的主要途徑有：（1）深化經濟體制改革，建立和完善社會主義市場經濟體制。（2）進一步調整經濟結構，實現產業結構的合理化。（3）建立和完善科學的、民主的經濟決策體制。（4）建立和完善社會主義市場體系，疏通商品流通渠道。

　　2、我國宏觀調控的手段是什么？

　　答：宏觀調控的手段包括經濟、法律、計劃、行政等調控手段，這些手段各具特點，各有所長，它們相互聯系，相互補充，共同組成宏觀調控手段體系。社會主義市場經濟的宏觀調控，主要運用經濟手段和法律手段，綜合發揮各種調控手段的總體功能，以便有效地調節社會主義市場經濟的運行。

　　3、如何認識宏觀調控中經濟杠桿的作用和特點？

　　答：（1）運用經濟杠桿的必要性。在社會主義市場經濟條件下，宏觀間接調控的特點，就是國家運用各種經濟杠桿來調節經濟運行，建立起有效的調控傳遞機制，從經濟利益上影響和引導宏觀間接調控達到預期的效果和目標。（2）經濟杠桿體系及其職能。經濟杠桿主要有價格、稅收、信貸、利率、工資、獎金等，形成經濟杠桿體系。這個經濟杠桿體系總的說來具有調節、核算、分配、監督等多方面的職能。（3）經濟杠桿作用的特點。經濟杠桿之所以能夠從宏觀上起到調節經濟的作用，關鍵在于各種經濟杠桿都具有利益調節者的功能，由經濟利益的制約上促使和引導企業的生產經營大體上符合社會經濟發展的目標。