公務(wù)文書，也就是通常所說(shuō)的公文，是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)及其他法定社會(huì)組織在處理公務(wù)過(guò)程中使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文字材料，是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

　　公文有廣義、狹義之說(shuō)，廣義的文是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在行使職權(quán)、辦理公務(wù)時(shí)所使用的文書。凡是公務(wù)活動(dòng)中所使用的文書可統(tǒng)稱為公文。既包括機(jī)關(guān)法定公文，也包括計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等事務(wù)性實(shí)用文種。狹義的公文專指法定公文，是黨政機(jī)關(guān)用規(guī)范性文件的正式發(fā)布的實(shí)用文種，具有權(quán)威性和法定效力，一經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)制發(fā)，有關(guān)組織及個(gè)人必須嚴(yán)格遵守，不能違反。法定公文通常用套紅的文件版頭行文，因此又常被稱為“紅頭文件”。

　　現(xiàn)行機(jī)關(guān)使用的法定公文一共有15種。根據(jù)2012年4月16日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，這 15種公文分別是：（一）決議、（二）決定、（三）命令（令）、（四）公報(bào)、（五）公告、（六）通告、（七）意見、（八）通知、（九）通報(bào)、（十）報(bào)告、（十一）請(qǐng)示、 （十二）批復(fù)、（十三）議案、（十四）函、（十五）紀(jì)要等。

　　《條例》對(duì)每種公文的適用范圍都做了明確的規(guī)定，并限定了發(fā)文機(jī)關(guān)的資格和權(quán)限，要求發(fā)文單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及公務(wù)性質(zhì)正確選用文種，依法行文。在制發(fā)程序上，起草、審核、簽發(fā)都要嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)行，不可違規(guī)操作。2012年6月29日中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（06/19704—2012）（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》）規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則，不僅適用于國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，其他團(tuán)體、單位的公文也可參照?qǐng)?zhí)行?！稐l例》、《國(guó)標(biāo)》是機(jī)關(guān)公文寫作規(guī)范的基本依據(jù)。