集權(quán)制的概念：是一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，下級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按照上級(jí)機(jī)關(guān)或決策和指示辦事。

　　分權(quán)制的概念：下級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨(dú)立自主地決定問題的權(quán)力，上級(jí)對(duì)下級(jí)在法定職、權(quán)范圍內(nèi)決策處理的事情不得進(jìn)行干涉。

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