哈爾濱新區政務審批全程使用電子簽名、電子印章、電子證照等功能

據媒體報道，為確保全面復工復產工作順利展開，哈爾濱新區江北一體發展區應急管理局在疫情防控期間，打通行政審批全程電子化的“最后一公里”，審批事項全程應用“電子簽名”“電子印章”和“電子證照”等功能，實現了政務服務“線下跑不停”到“線上快速辦”的轉變，企業辦事更加順暢了。

據悉，哈爾濱新區自2019年年底試行電子簽名、電子印章和電子證照等應用，新區應急管理局在區直屬部門率先實現了行政服務事項網上審批、線上簽章、網上出證等功能。

哈爾濱新區江北一體發展區以哈爾濱市政府建設的電子印章系統為載體，以一套標準、一套認證、一套版式為基礎，迭加了電子證照核驗、身份證識別、短信全程提示、電子文書復用、電子證照查詢和線上線下融合互補等多項措施，通過強化各級政務服務數據共享，推進跨層級的協同服務，既為基層減負進行了嘗試，又為實現“全程電子化”理清了思路。

企業登錄哈爾濱政務服務網，選擇辦理事項，并將所需的申請材料上傳，受理人員審批后，出具電子受理文書“行政許可受理通知書”，批準文書“準予行政許可決定書”“審查意見表”等，通過政府網將審批的電子文書公示，并生成電子證照，同時短信提醒企業查詢使用。這樣就實現了數據共享，審批過程里電子簽名、電子公章、審批進度可進行全流程追蹤、溯源，審批事項更加安全合規。

現在通過不斷調試和優化審批流程，新區應急管理局《危險化學品經營許可證》《煙花爆竹零售經營許可證》《生產經營單位生產安全事故應急管理預案備案登記》等13個行政事項均實行全流程網上電子化審批。

以“城鄉居民養老保險”為例，原來辦理此項業務，從手寫填表，到社區、街道、區民社局三級蓋章，由工作人員負責傳遞紙質要件，辦結累計時限為7個工作日。啟用電子簽名和電子印章后，用戶在線即可填寫電子表格，拍照上傳相關要件；收到短信提示后，社區、街道、區民社局三級工作人員分別使用電子簽名和電子印章在相應的電子表格上簽字蓋章；用戶在線即可輕松查詢辦理進度和辦理結果。在此過程，三級業務人員不用逐層錄入平臺信息，不用逐級傳遞紙質要件，既提高了辦事效率，又為基層工作人員減輕了負擔。

簡言之，政務服務全流程電子化審批，從流程審批、材料流轉、材料簽署到歸檔管理，均實現了無紙化操作，即審即簽，秒速到達，大大提升了辦公效率，打破了時間空間的限制，解決了傳統審批模式耗時費力、材料存管難、找尋難、易丟失等問題。