全國首筆農地流轉合同采用電子合同簽約

5月6日，在江蘇省唯一的全國土地流轉合同網簽試點射陽縣，全國首筆農村土地流轉合同“云簽約”成功舉行。這是我國首次在農村產權交易領域引入區塊鏈技術開展的電子合同簽署及存證應用，實現了農村產權交易電子合同簽署過程中“簽署主體身份真實有效、簽署時間客觀真實”，保證了電子合同安全可靠。

6日上午，土地流出方射陽縣長蕩鎮中沙村村民委員會、土地流入方射陽國投農業科技發展有限公司、鑒證方射陽縣農村產權交易中心在各自辦公地，分別通過江蘇省農村產權交易信息服務平臺網站，完成了合同網上簽署，整個簽署過程用時不到10分鐘。

簽約內容為：射陽縣長蕩鎮中沙村聯合周邊宏才、六合兩村共同打造6000畝優質大米生產基地土地集中流轉項目，流轉期限5年。3家投標者通過線上報名、線上審核、線上繳費、線上競價，最終由射陽縣國投農業科技發展有限公司以每年每畝900元價格中標，溢價率5.56%，合同總金額2700萬元。

據江蘇省農業農村廳相關人士介紹，射陽縣作為全省唯一的全國土地流轉合同網簽試點縣，在土地流轉原有的線上報名、線上審核、線上繳費、線上競價等環節基礎上，電子簽約補上了農村產權線上交易的最后一環，實現了全流程“不見面產權交易”，改變了以往流出方、流入方必須同時去當地產權交易實體市場簽約的狀況，真正實現了“數據多跑腿，群眾少跑腿”。

據悉，電子簽約引入第三方認證機構提供的身份認證和電子簽章技術，使得網簽合同與紙質合同具有同等法律效力，并依托區塊鏈、電子密碼、時間戳等技術，有效防止假冒用戶惡意篡改，保證了電子合同的有效安全可靠。

江蘇省農業農村廳長說，這次簽約是在農業農村部直接指導下完成的，一方面避免疫情期間農村產權流轉交易過程中的人群聚集，足不出戶即可完成簽約，為江蘇乃至全國土地合法、高效、便利流轉進行了創新探索；另一方面為農業農村產業循環、市場循環、經濟社會循環提供要素保障，是江蘇省奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的創新舉措。

建立土地流轉合同網簽制度，是加強土地流轉規范化管理服務的創新舉措和重要一環，目前正處于全國性研究探索之中。農業農村部政策與改革司巡視員表示，此次“電子簽約”是落實農業農村部土地流轉合同網簽試點的重要舉措，在較短時間內初步探索形成了一套合法合規、便民高效、安全可靠的網簽辦法，其中經驗值得總結推廣。

目前，電子合同已經深入到各行各業，像采購合同、旅游合同、借貸合同、租賃合同、勞動合同等等都已引入電子合同。電子合同代替紙質合同，就不得不提到電子合同的五個特點：(1)互聯網讓合同的訂立更具快捷高效性；(2)合同簽訂主體以及簽訂環境的虛擬性；(3)以完全電子化的手段訂立合同改變了傳統合同主體面對面簽訂的形式；(4)電子合同的適用受到法律嚴格的限定；(5)大量電子合同的使用使合同訂立模式趨向于標準化和自動化。

隨著電子政務、電子辦公改革越來越深入，電子合同的天地將更加廣闊。