建設項目報建流程這么復雜？貴州靠電子簽章解決了！

在工程項目立項審批通過之后，開發商開始施工之前，需要由建設單位向有關部門進行報建，并提交該工程審批通過的立項文件、資信證明以及批準用地等相關文件。

報建流程其實相當復雜：

第一步：由該工程項目的建設單位，指派一名項目負責人到指定的報建單位領取報建登記表，有些地方的報建單位是當地的建設行政主管部門，有些則是指定授權的機構。

第二步：根據登記表的格式以及該工程項目的實際情況進行填寫，注意一定要確保內容的準確性。

第三步：將填好的報建登記表提交給建設單位主管審核，并在相應的位置簽字蓋章。

第四步：向報建部門提交簽好字的登記表、立項審批通過的文件、項目規劃許可證、允許使用該土地的證明文件、建設單位允許投資的許可文件以及資金證明文件。

第五步：報建部門會對建設單位提供的資料進行審核，審核通過則簽署建設意見，并將登記表發還給建設單位，報建的流程就算走完了，建設單位可以開始進入施工圖的審查環節。

報建的內容文件也非常多：

其中包括該工程項目名稱（立項審批通過文件中可查）、建設地點（指工程所在位置）、投資規模、資金來源以及當年投資額（指建設單位的資金文件）、工程規模（指工程概況）、工程項目的開、竣工時間、發包情況（填寫承包單位名稱）以及工程籌建情況。并且，根據報建部門不同，需要提交的資料以及手續會有些許差異。

這就導致報建單位在報建時出現不少“多跑路”、重復蓋章、重復審批的問題。

為了解決以上問題，提高審批效率，貴州住建廳引進了建設領域電子簽章系統，讓我們看看貴州是如何解決建設單位報建問題的吧。

貴州住建廳為進一步提高行政審批效率，讓報建單位“少跑路”，在貴陽市試點建設領域電子簽章系統，采用電子簽章模式，實現報建項目電子要件互傳互認，實現“審批全程無紙化、數據全鏈結構化”。

據悉，此次試點的主要內容是，改變以往由企業分攤管理服務成本的方式，建設工程建設項目審批電子簽章系統，采用政府統一購買服務模式，讓企業用戶免費使用，實現多部門在線聯合審批、審圖工作，完成“審批全程無紙化”工作目標。

采用手機端應用取代傳統電子簽章介質，實現一次登錄、批量簽章的功能，并且采用法人授權自然人的方式對簽章使用權進行認證，提高了報建單位網上申報的便利程度，消除了傳統電子簽章介質存在申請流程繁瑣、攜帶不方便、證書制作成本高等問題。

同時，將行政審批事項所需要件在審批系統中固化，建設項目在系統產生的批復證照一經生成即會在所關聯審批事項的“引用本地證照”欄目中自動生成，解決群眾多次往返批復證照、反復提交紙質材料的頑疾，同時提高了行政審批關聯和服務效率，解決企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

電子簽章系統的應用，節約了審批成本，提高了辦事效率，得到企業的積極評價，下一步，貴州將不斷完善電子簽章系統，加快推動在全省市的應用。

小提示：

一般來說，電子簽章包含簽字和蓋章兩種不同的表現形式，是電子簽名的一種表現形式。它是用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件蓋章操作相同的可視效果，同時利用電子簽名技術保障電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。由此我們可以知道， 電子簽章實際上是一種“數字運算”，電子簽章有效性鑒定只需通過鑒定數字證書完整性即可，相較于線下簽字或蓋章形式真偽鑒定不便等問題，電子簽章模式能夠提升快速驗簽，提升合同安全防范能力。

2019年國務院曾公布《國務院關于在線政務服務的若干規定》，電子印章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效；電子證照與紙質證照具有同等法律效力。