國家市場監管總局：及時推廣企業電子印章應用經驗做法

近日，國家市場監管總局登記注冊局局長楊紅燦22日表示，到2020年年底以前，各省份全部開通企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業開辦全程網上辦理，壓縮企業開辦時間至4個工作日以內或更少。

在國務院政策例行吹風會上，國家市場監管總局登記注冊局局長楊紅燦表示，2020年上半年，我國日均新設企業數量保持在2萬戶左右。下一步，將推廣電子營業執照的應用，在加強監管、保障安全的前提下，依托全國一體化政務服務平臺，深化電子營業執照跨部門、跨領域、跨層級的應用；及時總結推廣企業電子印章應用的典型經驗做法。

另外，將放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。同時，支持各地在省級人民政府統籌下開展住所與經營場所分離登記試點。

國家市場監管總局登記注冊局提到的“推廣企業電子印章應用經驗”，在國務院辦公廳印發的《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》中也有相關表述，《意見》第十四條指出，全面推行企業開辦全程網上辦，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業銀行等服務領域加快實現電子營業執照、電子印章應用。

目前，全國各省市、部門都已經出臺了各種相關政策文件加快電子印章的應用推進工作。

自2020年1月以來，就有數個國家級部門發出電子印章相關文件，見下圖：

在企業應用方面，專家認為，企業間圍繞私刻公章、私蓋公章引發的代理權糾紛非常多。有些人會利用代理人簽署合同，然而這些代理人究竟有沒有真實、充分、有效的代理權，企業方面還是需要做好核查，查證的方式，比如和他代理的公司進行核對，了解他有沒有獲得充分有效的授權來簽訂合同；也可以相應的讓聲稱自己是代理人的當事人，出具一些充分有效的授權文件，這個授權文件上蓋的章究竟是不是真實的公章，也是有一定手段去查實的。不過，這樣一套核實流程操作下來，會浪費很多的時間，也可能會讓代理人產生心理厭煩導致合作失敗。

從未來科技發展來看，可以考慮使用電子印章的方式，這樣就不太會產生私蓋公章、私刻公章的問題了。從企業合法經營管理角度來看，企業也要加強印章的管理。

和傳統印章相比，電子印章具有相當大的優勢：

1.簽署效率提高

傳統紙質文件蓋章十分麻煩，尤其是幾百頁的標書文件需要主頁蓋章，可以說是重復機械化勞動，蓋章效率十分低下。而電子印章可以使簽署效率提高5倍以上，方便快捷，迅速完成蓋章簽署。

2.異地簽約便捷

相信很多人都有體會異地簽約的痛苦，傳統文件需耗費時間和成本等待蓋章完成，電子印章實現了隨時隨地在線蓋章簽約，極大地節省了辦公成本。

3.文檔管理簡單

電子印章極大程度上解決了辦公紙質文檔存放難、印章管理難等問題 。從紙質文件傳遞的方式轉變為直接在網絡中進行傳遞，真正實現了電子辦公無紙化。

如今，電子印章已經廣泛應用于電子政務、電子商務、互聯網金融、旅游、教育、人力資源、物流等領域。未來，相信在國家政策和技術發展的條件下，電子印章將擁有更大的發展空間。