濟南人社部出新舉措，畢業生可領取加蓋電子簽章的電子報到證

近日，濟南人社部出臺一系列新舉措，推進高校畢業生就業服務流程再造，實施電子報到證、報到手續區縣辦理、網上辦理等。

自2020屆畢業生開始，省內普通高等院校畢業生畢業時，可登錄“山東高校畢業生就業信息網”或“山東省教育廳高校畢業生就業網”，即時生成帶有省級畢業生就業主管部門電子簽章的電子報到證。

電子報到證按照一證一碼原則生成二維碼，通過掃描二維碼驗證、識別報到證真偽及相關報到信息。電子報到證可以打印為紙質報到證。畢業生在辦理戶口遷移和落戶手續時，可用電子報到證代替紙質報到證。

2020屆省內院校畢業的高校畢業生可通過“信息網”“就業網”微信公眾號或小程序申請辦理調整改派，直接在網上領取加蓋電子簽章的電子報到證，并自行下載或打印紙質報到證。下載或打印新報到證的同時，原報到證自動注銷作廢。（2019屆及以前擇業期內的高校畢業生按原渠道辦理。）

對于電子簽章不太了解的朋友肯定會有疑問，什么是電子簽章呢？為什么加蓋了電子簽章的報到證和紙質報到證一樣呢？

一般來說，電子簽章包含簽字和蓋章兩種不同的表現形式，是電子簽名的一種表現形式。它是用圖像處理技術將電子簽名操作轉化為與紙質文件蓋章操作相同的可視效果，同時利用電子簽名技術保障電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。由此我們可以知道， 電子簽章實際上是一種“數字運算”，電子簽章有效性鑒定只需通過鑒定數字證書完整性即可，相較于線下簽字或蓋章形式真偽鑒定不便等問題，電子簽章模式能夠提升快速驗簽，提升合同安全防范能力。

報到證的效力源自于印章，而電子報到證的效力源自于電子印章，也就是說電子印章的法律效力與實體印章是一樣的。那么為什么電子印章與實體印章的法律效力一樣呢？是如何制作的呢？

電子印章的合法性源自于諸多的法律、法規以及政策。如：

①2004年8月28日發布、2015年4月24日以及2019年4月23日修訂的《電子簽名法》就規定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

②2016年9月25日，國務院發布的《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》中提到，積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環證明。

③2018年7月25日，國務院發布的《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》中提到，制定政務服務領域電子印章管理辦法，規范電子印章管理辦法，規范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。

④2019年4月26日，國務院發布《國務院關于在線政務服務的若干規定》，規定中提到國家建立權威、規范、可信的統一電子印章系統。國務院有關部門、地方政府及其有關部門使用國家統一電子印章系統制作的電子印章。電子印章與實物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。

⑤2019年8月1日，國務院發布《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》，加快電子營業執照、電子印章的推廣應用。

有了以上法律、法規及政策的護航，電子印章的合法性得到了保護。電子印章的制作，當然也要按照法律規定來操作。電子印章制作比較簡單，如放心簽提供兩種方式來生成電子章。

首先需要注冊/登錄放心簽的企業帳號，然后在平臺內進行企業實名認證，通過認證后，由企業管理員在企業控制臺新增企業印章。點擊“新增印章”按鈕后設置印章。

（1）方法一：在線制作，輸入公章橫向文（例如“合同章”），并給該公章命名，系統就會生成以認證企業名稱+橫向文組合的電子公章；

（2）方法二：上傳印章，將真實的企業印章蓋到白紙上，拍照后，去掉白底，將透明底PNG格式的照片上傳即可。

相較于傳統印章，電子印章更為安全，因為電子印章基于數字簽名技術，可以實現防止篡改，無法復制；另外使用范圍兩者相互配合，傳統印章適用于紙質文件蓋章且最好是在印章當地蓋章，電子印章用于電子文件，可以異地蓋章，節約不少辦公成本。