北京人社局：推進(jìn)電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，企業(yè)可與第三方合作

近日，北京市人社局發(fā)出關(guān)于對《關(guān)于推進(jìn)電子勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》公開征集意見的公告，公告稱，按照人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問題的意見，結(jié)合本市優(yōu)化營商環(huán)境的要求，為進(jìn)一步推動(dòng)便民利企，提高用人單位人力資源管理效率，豐富"互聯(lián)網(wǎng)+人社"應(yīng)用場景，優(yōu)化勞動(dòng)用工管理模式，北京市人力資源和社會(huì)保障局起草了《關(guān)于推進(jìn)電子勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》，目前征集工作已經(jīng)結(jié)束。

北京市人社局發(fā)布推進(jìn)電子勞動(dòng)合同相關(guān)工作的意見稿，源于年初人社部發(fā)文認(rèn)可了電子勞動(dòng)合同的法律效力，明確了電子勞動(dòng)合同有效性的條件，解決了無上位法的瓶頸。實(shí)行電子勞動(dòng)合同，有利于用人單位降本增效，有利于推動(dòng)多場景應(yīng)用，有利于提升政府監(jiān)管效能和服務(wù)水平，有利于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)人力資源服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《實(shí)施意見》共分為四大版塊和20條具體措施，從基本原則、適用范圍、電子勞動(dòng)合同的訂立、電子勞動(dòng)合同的實(shí)行、應(yīng)用、加強(qiáng)管理服務(wù)等方面，主要解決電子勞動(dòng)合同怎么推、怎么用、怎么管的問題。主要包括電子勞動(dòng)合同的訂立、電子勞動(dòng)合同的實(shí)行、電子勞動(dòng)合同的應(yīng)用、加強(qiáng)管理服務(wù)四個(gè)方面的內(nèi)容。

在電子勞動(dòng)合同實(shí)行方面，《實(shí)施意見》明確了電子勞動(dòng)合同應(yīng)通過電子勞動(dòng)合同簽署信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，用人單位可以使用第三方簽署服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的簽署系統(tǒng)（以下簡稱“第三方簽署系統(tǒng)”），也可以采用自建自用簽署系統(tǒng)模式。（放心簽注：大部分中小企業(yè)沒有必要自建系統(tǒng)，可直接與第三方機(jī)構(gòu)合作即可，中小企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)合作可以省去開發(fā)和軟件維護(hù)成本，第三方也可提供標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

在信息安全方面，《實(shí)施意見》提出，電子印章管理要依規(guī)進(jìn)行電子印章申請及備案，第三方簽署服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行信息安全保護(hù)義務(wù)，第三方簽署系統(tǒng)或系統(tǒng)所依賴的服務(wù)環(huán)境，應(yīng)按照《信息安全等級保護(hù)管理辦法》第三級的相關(guān)要求實(shí)施信息安全等級保護(hù)。建立健全用戶信息保護(hù)制度，不得泄露、篡改、毀損系統(tǒng)用戶信息，妥善保管簽署意愿、身份認(rèn)證、操作記錄等電子勞動(dòng)合同簽署全流程的信息，保證電子證據(jù)鏈的完整性和可查詢、可調(diào)用。

在電子勞動(dòng)合同應(yīng)用方面，《實(shí)施意見》明確指出：①在辦理人力社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門不得以電子形式不屬于書面合同為由，否認(rèn)電子勞動(dòng)合同的法律效力。②在勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)稽核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法中，用人單位和勞動(dòng)者均認(rèn)可電子勞動(dòng)合同由雙方真實(shí)簽署的，可以作為相關(guān)證據(jù)使用。③逐步推廣在全市（北京市）政務(wù)服務(wù)、司法與行政執(zhí)法領(lǐng)域的運(yùn)用。逐漸拓展在京津冀勞動(dòng)關(guān)系協(xié)同領(lǐng)域的運(yùn)用與推廣。④鼓勵(lì)和支持第三方簽署服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過優(yōu)化管理、簡化流程等方式，更好地提供簽約存證或電子簽名驗(yàn)證報(bào)告等服務(wù)，不斷降低用人單位成本、方便勞動(dòng)者辦事維權(quán)，優(yōu)化多場景應(yīng)用。

在電子勞動(dòng)合同組織實(shí)施方面，市級、區(qū)級人力社保行政部門及各行業(yè)主管部門，都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同的推廣應(yīng)用。