北京市延續30多年的紙質勞動合同將被電子合同取代！

近日，北京市人社局公開發布《關于推進電子勞動合同相關工作的實施意見》。

北京市人社局局長表示《實施意見》是適應信息化、數字化、區塊鏈等現代科技發展，立足于打造市場化法治化營商環境，拓展服務市場主體的創新應用，體現了對勞動合同法律制度的創新，在國內屬領先政策，應用推廣具有重要意義，為國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區數字經濟發展建設做出貢獻。

在接下來的工作中，要切實加強信息安全和內部風險防控，加強與司法領域對接，規避可能出現的法律風險，統籌好與就業創業、社會保險的政策銜接，加強各區工作部署，加快電子勞動合同實施應用，為全行業推廣打下基礎。

專家觀點

北京某人力資源服務公司總經理認為，《實施意見》為電子勞動合同推廣應用提供了制度保障，文件依據《電子簽名法》和《網絡安全法》解決企業用工的法律問題，推動“互聯網+人社”場景服務發展，打破傳統服務邊界壁壘，促進人力資源行業發展。同時，電子勞動合同的推廣對人力資源企業服務轉型和多場景應用起到積極作用。

中國科學技術大學某學院教授認為，電子勞動合同是電子簽名技術在人力資源領域的具體應用，《實施意見》的出臺不但有利于用人單位降本增效，也有利于拓展場景應用，體現了新技術手段與人力資源管理的深度融合，符合技術推動創新的發展方向。值得注意的是，《實施意見》要求對簽署系統實施網絡安全等級保護，這一措施能夠最大限度確保系統用戶的信息安全，保障用人單位和勞動者的合法權益。

法律效力

2020年初，為抗擊疫情，助力企業復工復產，北京市人社局就已經推動了勞動合同電子化管理，鼓勵企業線上招聘，簽署電子勞動合同。電子勞動合同的法律效力獲得人力資源社會保障部認可。電子勞動合同本質上也是書面勞動合同，與紙質勞動合同相比，只是簽訂方式進行了電子化。按《電子簽名法》規定，可靠電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

另外，推行電子勞動合同有利于用人單位降本增效，提高人力資源管理效率，使用電子勞動合同相比簽訂紙質勞動合同，可以節省材料采購、打印耗材、裝訂、郵寄、日常管理等時間和經濟成本，一年可降低成本60%，效率提升65%以上。

領域擴展

北京市人社局制定的《實施意見》，主要解決電子勞動合同怎么簽、怎么用、怎么管的問題。《實施意見》用人單位與勞動者協商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。電子勞動合同的生成、傳輸、儲存等應符合《電子簽名法》等法律法規要求，確保其完整、準確、不被篡改，并通過電子勞動合同簽署信息系統來管理。用人單位可以使用第三方簽署服務機構提供的簽署系統或采用自建自用簽署系統模式。

北京市將推進電子勞動合同在勞動爭議仲裁、社會保險稽核等人力資源社會保障方面共享與應用，逐步推廣至全市政務服務、司法和行政執法領域，并逐步擴展至北京周邊勞動關系協同領域。

應用現狀

2020年以來，相關政府部門發布了數十條鼓勵使用電子合同、電子簽名的政策規定，各地政府也積極響應，電子合同接受度不斷提升，加速向非一線城市滲透。

電子合同在公共事業（如供電）、零售、物流等領域滲透率不斷上升，金融、房地產、制造業、醫療、人力資源管理、旅游、教育等行業也逐步應用電子合同。電子合同的應用場景也逐漸增多，如醫療電子處方簽署、房地產合同簽署、物流承運協議簽署、勞動合同簽署、銀行征信授權協議簽署等等。

目前，我國電子合同行業已經有了較為完整的產業鏈，電子合同所需要的實名認證、可信時間戳及數字證書分別有企業及個人實名認證機構、時間戳服務機構和數字認證中心提供。第三方電子合同服務平臺也大力發展，如放心簽，主要為用戶提供一站式、專門的電子合同服務。