日本全面推行去印章化，將用電子簽名替代傳統(tǒng)印章

11月13日，日本行政改革大臣河野太郎在新聞發(fā)布會上宣布，將取消人們在獲得行政審批時加蓋印章的幾乎所有要求。

在日本，印章被廣泛應(yīng)用于日常生活、商業(yè)貿(mào)易和行政活動中，與多數(shù)國家采用簽名確認方式相比，日本普遍實施蓋章確認制度。菅義偉內(nèi)閣成立以來，大力推進行政改革，廢除蓋章成為其推行數(shù)字化的重要舉措之一。

新聞報道，日本目前大約有1.5萬個程序需要蓋章，比如向政府機構(gòu)的申請。除了83個需要在當?shù)卣杂≌碌某绦蛲?，所有程序都將取消這一要求?，F(xiàn)行法律的修正案將被提交到明年開始的國會例會上。

根據(jù)河野太郎的指示，日本內(nèi)閣今年9月要求所有政府部門和機構(gòu)原則上廢除印章的使用。在需要加蓋印章的14,992個程序中，有5,198項要求已取消或正在取消，9,711項正在審查中?，F(xiàn)在將取消未注冊印章的使用，只剩下83個需要正式注冊印章的流程，使用印章的數(shù)量下降了99%以上。

在索取官方文復(fù)印件時，如居住證明、婚姻和離婚登記、以及稅務(wù)文件等不需要加蓋公章。但在注冊新公司、房地產(chǎn)交易和車輛登記時，仍然需要。今年10月，日本內(nèi)閣府要求所有部委和機構(gòu)將行政程序轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，以減輕行政負擔，改善居民服務(wù)。

早在今年4月份，日本政府規(guī)制改革推進會議就開始討論行政申請手續(xù)中促進利用電子簽名代替蓋章，以及允許民間改用在線而非書面形式簽合同。在2000年，日本通產(chǎn)、郵政、法務(wù)三省就提交了《關(guān)于電子簽名及認證業(yè)務(wù)的法案》，該法案賦予電子簽名與手印和手寫簽名具有相同法律效力。該法律于2001年4月實施。電子簽名可以同已有的蓋章和簽名一樣，作為交易記錄等證據(jù)的一部分在法院裁決中使用。日本的電子簽名法案比國內(nèi)的電子簽名法還要早四年。

隨著新冠肺炎疫情的蔓延，電子簽名、電子印章普及的話將有助于在家辦公。日本企業(yè)也紛紛廢除紙質(zhì)合同，轉(zhuǎn)換為電子合同。日本IT企業(yè)GMO互聯(lián)網(wǎng)公司董事長兼社長在推特上宣布：“已決定廢除蓋章方式?！彼Q，為了蓋章出勤成為居家辦公的障礙，已將書面合同轉(zhuǎn)換為電子合同。日本跳蚤市場巨頭在轉(zhuǎn)向居家辦公之后也提出廢除蓋章方式的方針。

除日本外，韓國也在推進電子簽名、電子合同的應(yīng)用。據(jù)韓國媒體報道，韓國首爾市政府推出“Seoul Job電子勞務(wù)合同系統(tǒng)”，是韓國首個基于區(qū)塊鏈技術(shù)的公共職位電子勞務(wù)合同平臺。首爾政府工作人員在該平臺輸入其個人信息即可完成合同的簽訂；在職業(yè)管理菜單中，可以查看以往簽訂勞動合同的所有工作經(jīng)驗；當需要出具職業(yè)經(jīng)歷證明書時，可以輕松地將其下載為PDF文件格式。在基于區(qū)塊鏈技術(shù)的平臺上，由于身份驗證和電子簽名是無法偽造來源的，因此合同的可靠性和個人信息的保護將得到進一步加強。

相比紙質(zhì)合同，電子合同具有其無法比擬的優(yōu)勢：

電子簽名、電子合同的應(yīng)用帶來了更智能化、更高效的企業(yè)工作方式，在強化企業(yè)的數(shù)據(jù)安全和合規(guī)風控能力的同時，真正為企業(yè)降本增效發(fā)力。因為疫情，線上化的變革推動了電子簽名的加速普及，而隨著疫情的穩(wěn)步向好，后疫情時代的來臨，將成為電子簽名在各領(lǐng)域盛放之時。各政府部門也發(fā)布一系列政策，推動電子簽名應(yīng)用，為電子簽名行業(yè)做信用背書。

目前，我國電子簽名行業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，電子簽名所需要的實名認證、可信時間戳及數(shù)字證書分別有企業(yè)及個人實名認證機構(gòu)、時間戳服務(wù)機構(gòu)和數(shù)字認證中心提供。隨著電子簽名的普及，第三方平臺開始發(fā)展，如放心簽，主要為用戶提供一站式、專門的電子簽名服務(wù)。

放心簽是葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團旗下電子合同品牌，由葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團專業(yè)團隊嚴格依照《中華人民共和國電子簽名法》，采用實名認證、電子簽名、區(qū)塊鏈存證、時間戳等技術(shù)研發(fā)而成，致力于為用戶提供公正、安全、可信、合規(guī)的第三方電子合同在線簽約服務(wù)。支持PC、短信/H5、小程序、公眾號簽署，可快速接入網(wǎng)站系統(tǒng)、OA、ERP或CRM，全流程管理，方便快捷。目前已通過公安部等級保護三級測評。放心簽可以滿足不同領(lǐng)域、不同場景的需求，提供定制化解決方案，覆蓋金融、電商、游戲、旅游、政府及事業(yè)單位、教育、物流運輸、房產(chǎn)租賃、人力資源管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。