電子簽名如何推動數字政府？

近期,數字政府、數字政務可以說是國家和地方都頻頻出現的熱詞。

“十四五規劃”提出:在智慧政務方面,推進政務服務一網通辦,推廣應用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票、電子檔案,健全政務服務“好差評”評價體系。

電子簽章系統可以在政務服務中,真正實現零見面審批、一次都不跑;在商業場景中,推動企業將更多的工作從線下搬到線上,加速城市產業數字化轉型進程。

具體來說,分為三個方面:

一是優化城市營商環境,通過電子執照和電子印章同步發放,實現涉企涉民政務服務事項掌上辦理,幫助政府優化營商環境;

二是助力城市產業數字化轉型升級,打通全程數字化的最后一公里,協助企業降本增效,加速全社會數字化轉型;

三是賦能政府監管決策,通過電子簽章在大量場景中的應用,獲得海量交易數據,通過數據歸集與數據治理,大幅助力政府監管和決策。

2020年至今,從人社部、公安部、住建部、自然資源部等國家部委,再到北京市、上海市、廣東省、山西省等地方政府,均有認可電子簽章的政策、措施公布。

電子簽章應用的五大場景：

一是商事登記全程電子化。以前走審批流程,需要線下簽署、送交,一般耗時22天左右,過程中還會存在丟失、泄露的風險;現在,從工商審批完成到股東掃碼/短信接收相關文件,再到股東刷臉完成簽字,最快只要10分鐘的時間。

二是不動產登記服務“搬”網上。經辦人員通過實名認證系統對不動產登記材料進行人臉識別確認、電子簽名后正式網上提交申請;審核后發送短信通知當事人辦理結果,最后憑電子不動產登記證明發放貸款。

三是房管局房屋買賣“云簽約”。交易當事人可通過手機端遠程進行身份認證、條款協商、電子簽名確認簽約等,打破時間、空間限制,解決群眾至房地產開發企業、中介企業簽約現場簽約的“最后一公里”問題。

四是人社勞動合同上鏈簽署。在區塊鏈技術的護航下,企業和勞動者簽訂合法的電子勞動合同,企業可以快速查閱、調用和管理人事數據。既能助力企業降本增效,實現數字化轉型,也能規范用工管理,較好地避免勞動糾紛,還能賦能政府數據決策。

五是電子招投標。通過提供完備的印章內部授權機制,確保用印安全可控;提供在線電子合同簽署、在線保函等一條龍生態鏈接服務,構建可信交易網絡,提高企業交易效率。