6月3日，國務院印發《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。

《通知》提到：自2021年7月1日起，在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

在強化改革系統集成和協同配套方面，推進電子證照歸集運用。國務院有關部門要制定完善電子證照有關標準、規范和樣式，2022年底前全面實現涉企證照電子化。

要強化電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享，有關主管部門應當及時將電子證照歸集至全國一體化政務服務平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統，有關平臺和系統要加快建設全國統一、實時更新、權威可靠的企業電子證照庫。

要加強電子證照運用，實現跨地域、跨部門互認互信，在政務服務、商業活動等場景普遍推廣企業電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業提供相應材料。

統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，在更大范圍和更多行業推動照后減證和簡化審批，《通知》的發布將進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

政府想要推動“證照分離”改革，加快實現涉企證照電子化，電子印章作為重要的基礎設施必不可少。

電子印章通過密碼技術將物理印章圖像與印章主體身份綁定，通過《電子簽名法》保障電子印章與實體印章具有同等的法律效力。電子印章運用到政企服務中，以前企業辦理各種資質、證明、審批之類的材料需要本單位授權代表前往行政辦事大廳窗口，如今網上提交材料、加蓋公章、簽字確認，既省時省力，又提高工作效率。

今年4月，交通運輸部辦公廳發布《關于加快推廣應用道路運輸電子證照提升數字化服務與監管能力的通知》，文件中指出：各省級交通運輸主管部門應該組織建設“電子印章”系統，支撐電子證照印章簽署功能，確保電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。

電子印章在全國各地得到大力推行，北京、上海、廣州、深圳、浙江、四川、山西、河南、湖南等地相繼出臺政策，積極推廣電子印章應用，電子印章在更多的政務服務場景中為企業和個人辦事提供便利，幫助解決“最后一公里”問題。

如今，越來越多的企業也在使用電子印章。從企業管理角度考慮，一個企業在日常經營管理中，往往需要法人代表、合同章、財務章、發票章、審驗章等多種印章，日常的使用和管理存在一定的工作量。特別是在企業投標、申報項目等經營活動中，各種文件、資質都需要在紙質材料上重復加蓋公章、簽字，浪費時間和人力。此外物理印章長時間使用導致圖像模糊不清、同一印章不能異地使用等問題也增加了印章管理的困難。

使用電子印章后，用印人經過授權即可隨時隨地加蓋公章，大大提升了企業使用和管理印章的效率和便捷性。與實物印章相比，電子印章的每一次使用行為均可記錄，確保印章簽署行為可記錄可追溯；同時，加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔，通過密碼技術保障蓋章后的文件不可篡改，任何改動的地方均能夠被發現；且簽署后的電子文檔具備與紙質蓋章文件相同的法律效力，有效地提升了印章簽署行為的真實性。

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