電子印章應用、管理的現狀及意義

近年來，隨著經濟的高速發展，資本市場資本中介項目、資管產品創設、基金產品發行均呈爆發性增長，合約、申報等文件用印數量激增，證券行業內出現多起因印章管理不善給公司造成重大損失的事件，印章安全管控成為行業重點關注事項；用印數量大且時效性要求高對用印過程的高效率提出了更高的要求，因此如何安全高效用印成為行業的重要課題。

尤其是2020年這場突如其來的新冠肺炎疫情風暴，為數字化轉型按下了“快進鍵”，大部分企業在這場風暴的沖擊下，借助數字化的力量實現遠程辦公，以此應對此次挑戰，當然智能化用印在此次挑戰中占據了至關重要的位置。

印章在中國歷來被認為是身份和權力的象征，具備高度權威性。文件一旦被加蓋印章，就意味著其內容得到了認可，在獲得相關授權的同時，相應的責任與義務也隨之而來。因此印章管理成為企業內部控制的重要組成部分。

隨著經濟的高速發展，企業數字化轉型加速，各類業務系統投入使用，不同的業務場景均可通過業務系統申請用印。電子印章和防偽打印印章實現CA認證，用印文件不可篡改，進一步提高了用印的安全性，同時解決了用印數量大、異地辦公用印效率低的問題。

電子印章管理的現狀及意義

核心概念界定

印章具有權威性、規范性，是行使職能和權力的工具，在各項市場經濟活動中發揮著經濟作用和法律效力。智能化是在商務智能、人工智能、云計算、大數據、互聯網和物聯網等數字技術的支持下，具有能滿足各種需求的屬性。

印章安全管理即從印章的申請刻制、啟用到銷毀整個閉環過程中均應建章立制、規范可控并留有記錄可供追溯。

用印智能化即用印文件審批流程智能化、用印管控智能化及電子印章等。現行的《中華人民共和國電子簽名法》賦予了電子簽名的法律效力，現階段電子印章是電子簽名技術的一項應用，把電子簽名技術變成了人們習以為常的簽名蓋章方式。

電子印章管理的背景及現狀

企業作為市場經濟環境下主要的經濟主體，通過簽章實行締約的意思表示，從而簽訂契約實現交換，體現了印章的權威性。而一些不法分子往往通過偽造、變造或盜竊印章簽署虛假協議來牟取不當利益，導致契約各方遭受不同程度的損失，破壞了市場良好信用關系的維持，更擾亂了市場經濟發展的秩序。

2016年某證券公司員工偽造公章簽署部分債券代持交易協議，使其股票及相關債券自2016年12月15日開市起停牌。為維護債券市場穩定，經多次談判協商后達成協議。

2017年1月19日，該證券公司發布復牌公告，承擔代持的全部35.9億元信用債；利率債中，買斷87.3億，其余面值44.6億部分由涉事機構繼續持有，其投資收益與資金成本差額由雙方共擔；個別涉事機構2016年12月20日前處置的債券，形成實際損失按比例分擔，該證券公司分擔損失共計約0.56億元。2017年5月19日，證監會發布公告，公布了對該證券公司“蘿卜章”事件的處理結果。

此次事件受到了證券行業乃至整個金融行業的重點關注，除此之外，因印章管理不善接受監管處罰的案例還有10多起，在監管愈加嚴厲的金融領域，此類事件突顯了印章管理內部控制仍然存在缺陷。

印章安全管理的智能化的方式及意義

健全的印章內部控制制度可明確劃分印章管理的責任，為使用過程中涉及的法律追責程序提供司法證明；智能化的物聯網設備即智能印控機對印控管理是非常好的選擇。

在經濟飛速發展的時代，數字化轉型勢在必行，印章的高效智能化應用也是一項非常重要的任務。電子印章通過線上電子簽章方式提高了傳統用印的效率，大大節約了時間、人力及物流成本；電子印章具有專門數字化系統管理平臺，存儲簡單、查詢便捷、印章使用軌跡健全，用印文件可追溯性遠超于傳統實物章用印，且傳統實物章易受人為因素影響。