舟山市以數字賦能促公共資源交易服務提質增效

為進一步提升公共資源交易效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，舟山市以“數字化改革”為抓手，著眼“小切口，大場景”，梳理落實重大需求、多跨場景、改革任務“三張清單”，創(chuàng)新應用場景開發(fā)，以推進各項工作見實效。

創(chuàng)新開標模式，助力全市疫情防控

舟山市建設工程“不見面開標大廳”系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的線下現(xiàn)場開標模式向線上轉變，虛擬化實體場所，結合電子簽章、音視頻直播傳輸、專家身份認證等技術手段，使參加主體能夠遠程開展投標活動，實現(xiàn)服務全流程電子化，減少往返交通、現(xiàn)場等待等冗余時間，打破傳統(tǒng)現(xiàn)場開標對人員、時間、場地等諸多束縛，大大提升招投標主體的服務體驗。

全流程線上交易，助力全市疫情防控，“不見面開標大廳”實現(xiàn)招標人、評標專家與投標人在空間上的“零接觸”，有效防范人員聚集，在疫情防控特殊時期最大限度地減少了開標活動人員流動和交叉感染風險，確保疫情防控與交易服務“兩不誤”。目前，舟山市“不見面開標大廳”系統(tǒng)應用范圍已覆蓋住建、交通、水利、港航建設工程項目，應用地區(qū)已實現(xiàn)全市范圍內上線應用。截至9月，全市通過“不見面開標大廳”完成的項目已達183個。

提升門戶建設，構建全市統(tǒng)一平臺

按照全省公共資源交易“一網交易”的總目標，不斷推進舟山市公共資源交易“分門戶”建設，通過整合市、縣（區(qū)）公共資源交易服務平臺、交易平臺，逐步實現(xiàn)全市招投標領域制度統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、格式統(tǒng)一、辦法統(tǒng)一。

依托公共資源“一網交易”建設，完善電子化交易、服務透明化，并推動所有要素資源市場化配置向“一網公開”拓展，使建設工程、政府采購、土地出讓、國有產權交易、排污權等交易實現(xiàn)“應進必進”的總體要求。目前已按規(guī)定時間完成了全市公共資源交易統(tǒng)一門戶網站建設，于9月1日上線試運行。

強化數字監(jiān)管，完善防圍遏串監(jiān)管體系

建設中的舟山市公共資源防圍遏串監(jiān)管分析系統(tǒng)，以浙江省數字化改革為契機，以提升交易中心服務能力，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制為核心目標進行建設。通過系統(tǒng)建設，深化公共資源配置領域政府信息公開工作，實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化規(guī)范化。

進一步轉變監(jiān)管方式，強化監(jiān)管能力，施行實時監(jiān)管、流程監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，利用公共資源交易形成的分析數據，開展數據關聯(lián)比對和數據統(tǒng)計分析，動態(tài)監(jiān)測平臺交易運行狀況，做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規(guī)行為。依托平臺進行更大范圍、更深層次地推進“放管服”改革向縱深發(fā)展，促進公共資源交易管理體制機制改革。