我們經(jīng)常聽到兩公司簽訂合同，兩國達(dá)成某種協(xié)議這種字眼，那協(xié)議書與合同的區(qū)別到底是什么呢，是兩者沒有區(qū)別，還是兩者有一定的共同點(diǎn)也有一些不同呢，下面我們從兩者具體實(shí)施時(shí)的不同和兩者定義的不同來解釋他們的區(qū)別。

從本質(zhì)上說，合同和協(xié)議沒有什么區(qū)別。

《中華人民共和國民法典》第四百六十四條 合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。從這一概念中可以看出，合同就是協(xié)議。但根據(jù)邏輯學(xué)的原理，協(xié)議是合同的種概念，即所有的合同都是協(xié)議，但并非所有的協(xié)議都是合同，所以說合同是具有特定內(nèi)容的協(xié)議。

所謂協(xié)議是指有關(guān)國家、政黨、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立的一種具有政治、經(jīng)濟(jì)或其他關(guān)系的契約。協(xié)議，在其所表示的意義、作用、格式、形式等方面基本上與合同是相同的。經(jīng)濟(jì)合同和以經(jīng)濟(jì)為內(nèi)容的協(xié)議，都可以稱為契約，兩者都是確立當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的法律文書。

合同與協(xié)議雖然有其共同之處，但兩者也有其明顯區(qū)別。

1、含義與特征

《中華人民共和國民法典合同篇》第二規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，但《中華人民共和國民法典合同篇》沒有對(duì)“協(xié)議”的定義。

一般認(rèn)為，協(xié)議是社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人處理各種社會(huì)關(guān)系、事務(wù)時(shí)常用的“契約”類文書，包括合同、議定書、條約、公約、聯(lián)合宣言、聯(lián)合聲明等等。也就是說，合同是協(xié)議的一種，協(xié)議包括合同。這就像是說，饅頭是一種主食，主食包括饅頭。所有的合同都是協(xié)議，但并非所有的協(xié)議都是合同。

什么樣的協(xié)議是合同呢？根據(jù)《中華人民共和國民法典合同篇》的定義，具有特定內(nèi)容的協(xié)議是合同。合同內(nèi)容一般包括以下條款：

（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（2）標(biāo)的；

（3）數(shù)量；

（4）質(zhì)量；

（5）價(jià)款或者報(bào)酬；

（6）履行期限、地點(diǎn)和方式；

（7）違約責(zé)任；

（8）解決爭(zhēng)議的方法。

對(duì)比總結(jié)而言，合同的特點(diǎn)是明確、詳細(xì)、具體，并規(guī)定有違約責(zé)任；而協(xié)議的特點(diǎn)是沒有具體標(biāo)的、簡(jiǎn)單、概括、原則，不涉及違約責(zé)任。比如近期有個(gè)新聞，2018年6月，中國和俄羅斯在上合峰會(huì)期間，簽署了一系列各領(lǐng)域合作協(xié)議。請(qǐng)注意，這里就是協(xié)議，屬于一個(gè)比較宏觀的概念，涉及“領(lǐng)域”這么大的范圍。

從約定俗成的習(xí)慣來講，一般會(huì)把約定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容指向不明，或者存在一定彈性空間需要進(jìn)一步談判，或者暫時(shí)未明確具體的操作方法，需要進(jìn)一步簽訂合同的事項(xiàng)，簽署為協(xié)議，比如公司之間的戰(zhàn)略合作協(xié)議，停留在戰(zhàn)略層面，至于能不能達(dá)成最終意向或者一致行動(dòng)，還要進(jìn)一步談判、簽署合同。

舉個(gè)例子，直觀感受下協(xié)議與合同區(qū)別：美國廣播公司（ABC）網(wǎng)站2017年6月6日?qǐng)?bào)道，在特朗普就任總統(tǒng)后第一次訪問外國時(shí)，他簽署一項(xiàng)大規(guī)模的協(xié)議：向沙特阿拉伯出售1100億美元的武器，而最終表明，實(shí)際落實(shí)的軍售合同只有250億美元。那么之前達(dá)成的協(xié)議，因?yàn)椴簧婕跋鄳?yīng)罰則，其實(shí)這只是一種沒有具體內(nèi)容的意向，這種協(xié)議通俗地講是我們常說的“君子協(xié)議”。

2、法律效力方面

從法律效力上講，協(xié)議和合同二者都是主體之間簽署的文件，只要不違背相關(guān)法律的要求，是各主體的真實(shí)意思表達(dá)，不管是文件的名稱是協(xié)議還是合同，具有相同的法律效力。現(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常分不清“合同”和“協(xié)議”的區(qū)別，經(jīng)常把它們當(dāng)做同一個(gè)詞語，想到哪個(gè)詞可能就使用哪個(gè)詞，除了不太規(guī)范之外，文書的名字這并不影響其內(nèi)容的法律效力。

可以看出，名字并不重要，關(guān)鍵是看其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，如果協(xié)議的內(nèi)容寫得比較明確、具體、詳細(xì)、齊全，并涉及到違約責(zé)任，即使其名稱寫的是協(xié)議，嚴(yán)肅講實(shí)質(zhì)上是合同；如果合同的內(nèi)容寫得比較概括、原則、很不具體，也不涉及違約責(zé)任，即使其名稱寫的是合同，其實(shí)質(zhì)上還是協(xié)議。

3、業(yè)務(wù)實(shí)踐方面

在日常生活、企業(yè)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)實(shí)踐中，具有詳細(xì)業(yè)務(wù)實(shí)際的行為，一般應(yīng)遵照《中華人民共和國民法典合同篇》簽署為合同，更為嚴(yán)謹(jǐn)。如果只是提出一些方向，表達(dá)雙方意向，沒有違約責(zé)任，也就是不用負(fù)法律責(zé)任，建議簽署協(xié)議。但是，協(xié)議也不要隨意簽，就算是君子協(xié)議，如果不履行協(xié)議約定，對(duì)“君子”的形象也將有很大的影響。

對(duì)于經(jīng)常性發(fā)生的常規(guī)業(yè)務(wù)，當(dāng)事人也可以參照各類合同的示范文本，比如：工業(yè)品購銷合同、委托加工合同、房屋租賃合同等。也可以在這些范本的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身個(gè)性化業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化，確定公司的標(biāo)準(zhǔn)合同，方便使用，也方便管理。舉一個(gè)反面例子：在對(duì)基層公司檢查時(shí)，有公司把吊車的修理業(yè)務(wù)合同寫在一個(gè)工礦產(chǎn)品購銷合同里，這種合同不太規(guī)范，因?yàn)樾蘩順I(yè)務(wù)屬于服務(wù)類，而不是購銷類。

協(xié)議書比合同應(yīng)用范圍廣，項(xiàng)目往往比合同項(xiàng)目要大，內(nèi)容不如合同具體。因此，協(xié)議書簽訂以后，往往還要分項(xiàng)簽訂一些專門合同。

由此可見，合同就是具有特定內(nèi)容的協(xié)議，用來約定當(dāng)事人相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系同樣具備上述特征的協(xié)議就是合同。 實(shí)踐中，合同可以以不同的名稱出現(xiàn)，如合同，合同書，協(xié)議，協(xié)議書，名字并不重要，關(guān)鍵是看其內(nèi)容。

協(xié)議和合同既有相同也有不同。我們可以看出協(xié)議書與合同的區(qū)別是就是協(xié)議書可用范圍廣一些，合同就是把協(xié)議書違約內(nèi)容等具體條款一一列出后，雙方簽字以保證合同的法律效力。即協(xié)議書和合同在本質(zhì)上沒有區(qū)別，區(qū)別就是在從屬關(guān)系上合同也屬于協(xié)議。