國務院推進電子簽章在招投標領域應用

近日，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，明確提出要大力推進電子簽章、電子證照在銀行開戶、貸款、招投標等領域全面應用，推進招投標全流程電子化改革。

早在2020年，國家發展改革委辦公廳已經在《關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》中要求“加快推進招投標全流程電子化”、“全面推行在線招標、開標”、“積極推廣電子評標和遠程異地評標”。

但是，“電子簽章”功能的缺失，讓眾多組織的招投標業務數字化轉型面臨多重難題：

· 線上招投標平臺只能支撐信息發布、雙方需求對接，簽字蓋章依然停在線下，大批量紙質文件急需轉為電子版。

· 線上招標環境中，投標人身份信息不夠透明，易偽造、難識別，產品服務難保障，資金壞賬風險高。

· 線上招標環境下，標書等各類機密文件容易被盜、信息易篡改，核心報價等機密信息易泄露，投標公平、公正性難保障。

· 評標專家線下獨立簽署評標報告，很難及時核驗專家身份，可能出現冒名頂替，代簽偽造報告，評標結果可信度無法保證。

電子簽章系統有效集成“招投標管理系統、電子招投標網站或者OA辦公系統”，為政府及企事業單位等各類型組織的“大宗商品、日常物資及辦公用品”招采提供“供應商、評標專家身份認證以及全過程文件在線遠程簽署”支持，打通招投標全程數字化最后一環。

電子簽章在招投標過程中的應用場景

“4步”建立安全、便捷、可信電子招投標環境

1、供應商身份權威認證，防冒充、更可信

確保供應商身份信息真實，是建立規范可信電子招投標環境的重要基礎，防止偽造身份投標，為招標企業帶來經濟損失。

解決方案：

放心簽通過集成招投標管理系統，為招投標平臺注冊的供應商用戶提供權威可信的數字身份認證及核驗服務。

供應商注冊上報的信息統一記入采購單位業務系統，在后臺就能設置用戶類型，便捷“通知認證”，確保平臺每位參與投標的供應商都已完成身份認證，信息可信。

2、招標文件在線簽署，無紙化、更便捷

國家對于企業招標業務有嚴格管理規范，從招標立項到評選定標，整個過程中有大量文件需要公司簽字、蓋章，簽署周期長、成本高。要實現招標流程全面電子化轉型，必須解決此類文件線上簽署問題。

解決方案：

電子簽章通過集成企業招投標軟件以及OA辦公系統，完善異構軟件線上簽署能力，企業招標全過程所需簽署的“招標公告、招標文件、中標公告、中標通知書、答疑澄清函、采購合同等”文件，可以通過內部OA系統、招投標軟件流程驅動內部蓋章。

同時，為了更加靈活適應招標企業簽署需求，提供“UKey電子簽章、云端簽署”等多種簽署選擇，幫助實現即插即用、移動化簽署招標文件，提升招標推進效率。

3、供應商標書電子簽署，超大體量文件秒簽，更高效

“標書”少則上百頁、多則近千頁，超大文件體量不僅上傳平臺簽署識別慢，手動翻頁蓋章難、容易漏蓋，需要投入大量紙張、打印以及人工成本幫助蓋章，不斷增加企業的投標成本。

萬一用錯章或者內容出現問題，重新簽署可能錯過投標時間；此外，一旦標書在流轉中泄露重要信息，招標的公正、公平性都會受到影響。

解決方案：

電子簽章系統具有良好的大文件簽署能力，最好可以支撐200MB的超大文件在線簽署。

通過集成招投標系統，為投標企業提供在線認證身份、制作電子印章、頒發UKey電子簽章設備服務。

標書簽署中，“電子模板、騎縫章簽署以及指定簽署位置等”多種工具，幫助投標企業在線快速生成標準標書樣式，UKey設備智能連接招投標系統，在線核驗身份高效規范簽署標書，自動上傳招投標平臺，省去打印、密封、裝箱、搬運的煩惱。

4、專家評標報告簽署，真實身份面簽、移動簽，更權威

專家評標結果是組織定標的重要依據，專家評估報告內容以及專家身份的真實是報告內容可信的基礎保障。

解決方案：

電子簽章系統連接專家評標系統，為專家評標提供身份認證、電子簽署服務。借助簽署二維碼，實現專家掃碼面簽。

專家獲取評標通知登錄評標系統，獲取評標任務，通過簽署按鈕調取簽署二維碼，掃一掃人臉識別核驗身份，確保專家本人評標，手機端快速完成簽署。

電子簽章與招采業務軟件集成，可以有效完善組織當前招采業務全程數字化的不足，助力組織建立安全、可信、規范、便捷的電子招投標環境，實現招采業務全面數字化轉型。