2021年，電子簽章、電子合同在政務服務、組織管理等各項工作中的應用價值逐漸凸顯，國務院辦公廳、各級部委、地方政府積極通過政策法規加快應用部署，電子簽章逐步實現深化應用。

一月

1月5日

深圳市人民政府發布《關于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見》推進粵港澳大灣區城市間電子簽名互認，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域的應用。

1月7日

商務部辦公廳《關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》大力推廣電子合同應用，推動電商企業實現電子發票報銷入賬歸檔全程電子化管理。

1月8日

深圳市市場監督管理局發布《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》推進深圳市商事主體電子印章使用，建立電子印章應用平臺管理機制，推動深圳“數字政府”和數字經濟高質量發展。

1月20日

北京市市場監督管理局發布消息：自2021年1月20日起，北京企業開辦過程中實現電子營業執照與電子印章同步發放。

二月

2月2日

青島市人社局發布《青島市推廣電子勞動合同和電子集體合同賦能企業高質量發展三年行動方案》實現電子勞動合同、電子集體合同在青島市全域的基本覆蓋。

2月3日

蕪湖市數據資源管理局《關于印發蕪湖市“互聯網+政務服務”電子文件管理辦法》《蕪湖市電子簽章管理辦法的通知》：可靠的電子簽章與蓋章有同等法律效力，不得因其采用電子化表現形式而否定其法律效力。

三月

3月2日

上海市人民政府發布《上海市加強改革系統集成持續深化國家一流營商環境建設行動方案》要進一步推廣在線身份認證、電子印章等技術在政務服務以及企業管理服務中的應用。

3月16日

《寧夏回族自治區數字政府建設行動計劃（2021年-2023年）的通知》提出要加速構建統一身份認證、電子證照、電子簽章、公共支付等共性應用支撐體系，提升數字政府集約集成建設水平。

四月

4月2日

交通運輸部發布《關于加快推廣應用道路運輸電子證照提升數字化服務與監管能力的通知》各省級交通運輸主管部門應該組織建設“電子印章”系統，支撐電子證照印章簽署功能，確保電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。

4月25日

廣東省人民政府發布《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在政務服務領域大力推進電子印章、電子簽名，提升政府數字化建設水平。

4月28日

國家市場監管總局等六部門聯合布《關于進一步加大改革力度不斷提升企業開辦服務水平的通知》：不斷擴大電子營業執照和電子印章同步發放和應用試點范圍、繼續推動電子印章應用、鼓勵各地完善并推廣電子印章應用，大力推動企業開辦要素電子化。

五月

5月13日

深圳市人社局發布《深圳市電子勞動合同爭議處理規則（試行）》為全市電子勞動合同爭議處理提供仲裁指引，并對電子勞動合同真實性和合法性的核定做出具體規定。

5月23日

河北省政務服務辦等4部門聯合印發《河北省加快推進社會主體電子印章建設應用實施方案》為各類社會主體使用電子印章建立全省統一的制發、備案、應用及監督管理體系，推進在政務服務全程電子化審批中的廣泛應用，積極擴展在銀行服務、招投標、合同簽訂以及其他領域的應用。

5月27日

海南省人民政府發布《海南省電子印章應用管理辦法（試行）》：電子印章和實物印章具有同等的法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效，法律、法規明確電子印章不適用的情形除外。

5月27日

貴州省人民代表大會常務委員會發布《貴州省政務服務條例》使用符合國家規定的電子印章與實物印章具有同等法律效力，申請人符合法定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

六月

6月8日

安徽省公共資源交易監督管理聯席會議辦公室發布《關于進一步提高公共資源交易效率持續優化營商環境的意見》加快實現電子印章“全面用”等服務功能，持續壓縮現場辦事內容和頻次。

6月17日

最高人民法院《人民法院在線訴訟規則》堅持在安全可靠的前提下，明確了電子化材料“視同原件”效力，對經人民法院審核通過的電子化材料，可以直接在訴訟中使用，不必再提交原件。

6月18日

《內蒙古自治區政務服務標準化管理辦法》推進電子印章在政務服務領域的應用。

6月21日

江西省人民政府辦公廳印發《“智聯江西”建設三年行動方案(2021-2023年)》推廣應用電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票、電子檔案等，努力打造“不帶證省份”，樹立全國“掌上辦事”新標桿。

七月

7月9日

人社部發布《電子勞動合同訂立指引》指導用人單位和勞動者依法規范訂立電子勞動合同。逐步推進電子勞動合同在人力資源社會保障政務服務中的全面應用。

7月22日

山東省財政廳印發《關于推進政府采購合同電子化的通知》明確要在全省政府采購監管與交易全流程電子化的基礎上，積極推進政府采購合同電子化，降低政府采購活動的制度成本和組織成本。

7月28日

國家發展改革委會等6部門聯合印發《關于加強投資數據資源共享持續深化投資審批“一網通辦”的指導意見》投資在線平臺要積極推廣應用電子印章、電子證照下載和復用，尤其對營業執照、取水許可、工程規劃許可、資質資格證書等常用高頻投資審批管理事項以及相關申報材料等，探索電子證照“一次生成、統一流轉、互認共用”。

7月28日

天津市人社廳印發《天津市訂立電子勞動合同工作指引》指導全市用人單位與勞動者合法訂立電子勞動合同。

7月28日

福建省人社廳轉發國家人力資源和社會保障部辦公廳《關于發布電子勞動合同訂立指引的通知》指導全省用人單位和勞動者依法訂立電子勞動合同，在全省部署推廣應用電子勞動合同。

八月

8月3日

四川省財政廳等3部門聯合發布《關于做好政府采購項目電子化采購的數字證書和電子簽章辦理使用工作的通知》對四川省內各級政府采購項目電子化活動中的電子簽章、身份證書等應用做出詳細部署。

8月3日

青海省人民政府辦公廳《深化商事制度改革進一步為企業松綁減負實施方案》明確要加快電子印章發放與使用。

8月4日

海南省轉發國家人力資源和社會保障部辦公廳《關于發布電子勞動合同訂立指引的通知》推動各市縣人力資源社會保障部門落實電子勞動合同應用。

8月11日

國務院辦公廳《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》明確要加快推進身份認證、電子印章、電子證照等統一認定使用，優化政務服務流程，大力提升法治政府建設數字化水平。

8月15日

公安部《關于修改〈公安機關辦理刑事案件程序規定〉的決定》增加一條：“公安機關可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。”

8月20日

上海市閔行區召開“閔行區電子勞動合同實施推介會”，將“電子勞動合同”在莘莊工業區率先開展試點推行，并形成區域規模效應，逐步擴大“電子勞動合同”的社會影響力，會議倡導全區企業和職工積極使用電子勞動合同，進一步推進和諧勞動關系建設。

8月24日

江西省人民政府辦公廳印發《江西省電子印章管理暫行辦法》明確指出：基于電子印章實現的可靠電子簽名與手寫簽名或實物印章有同等法律效力。

8月26日

《西安市政務服務標準化管理辦法（試行）》：除法律、法規另有規定外，電子證照和加蓋電子印章、電子簽名的電子材料可作為政務服務事項辦理依據，與紙質材料具有同等法律效力。

九月

9月8日

北京市發布《北京市“十四五”時期優化營商環境規劃》：深化“互聯網+不動產登記”應用，大力推廣應用電子證照、電子印章、電子簽名，全面構建“全程網辦”為主、現場辦理為補充的登記模式。

9月14日

貴州省人力資源廳發布《電子勞動合同訂立指引》不斷豐富電子勞動合同在人力資源管理領域的場景應用，持續提升勞動關系治理體系和治理能力的現代化水平。

9月15日

江蘇省人社廳發布《江蘇省電子勞動合同適用指引》指導全省用人單位和勞動者依法規范訂立電子勞動合同，逐步推進電子勞動合同在人力資源社會保障服務中的全面應用。

9月16日

遼寧省人社廳發布《關于推廣應用電子勞動合同的實施意見》逐步推動電子勞動合同廣泛應用，深化“互聯網+人社”應用場景，推動全省勞動合同模式改革。

9月18日

福州市人民政府《關于印發福州市優化營商環境行動方案的通知》建立全市統一電子簽名體系，將市級政府部門核發的新增材料、新歸集電子證照納入“免于提交”范圍。

9月23日

河北省市場監督管理局等八部門《河北省開展企業開辦標準化規范化試點工作方案》要推進要素電子化，積極推廣電子營業執照在各領域的應用，并完善推廣電子印章、電子發票、電子簽名標準規范及應用場景。

9月27日

青海省人民政府辦公廳印發《青海省電子證照管理暫行辦法和青海省電子印章管理暫行辦法》要加快推進各地區各部門公文辦理系統與電子印章系統的融合對接，持續拓展電子印章應用場景，全面助力全省政務服務“一網通辦”。

十月

10月7日

陜西省市場監管局等6部門聯合發布《關于持續深化改革推行企業開辦標準化規范化工作的通知》文件中提出要推動電子印章、電子簽名、人臉識別技術在企業開辦過程中的使用，落實高頻事項全程網上辦理的目標。

10月9日

《甘肅省人民政府關于加強數字政府建設的意見》并表示要推進數字化共性應用集約建設，完善統一身份認證、統一電子印章、統一電子簽名、統一公共支付等系統。統籌推進并加快甘肅省數字政府建設。

10月12日

《青島市存量房交易合同網簽備案管理辦法》二手房交易實現網簽備案，交易當事人可以通過青島市存量房交易平臺核驗房屋信息、簽訂房地產經濟合同和存量房交易合同。

10月14日

中國人民銀行《關于做好小微企業銀行賬戶優化服務和風險防控工作的指導意見》積極推動電子營業執照和電子簽章在銀行賬戶開立等環節的應用，提升企業銀行賬戶服務水平。

10月28日

昆明市住建局發布《關于存量房交易合同網簽推廣使用電子簽章的通知》：“昆明市存量房交易服務平臺”將于11月30日上線存量房交易合同網簽電子簽章。

十一月

11月12日

國務院辦公廳公布《關于印發全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》，要求各地區各部門加快推進全國一體化政務服務平臺的建設，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦。并在政務服務平臺建設的技術支撐中提到“統一身份認證、統一電子印章”應用。

11月14日

《黑龍江省一體化在線政務服務平臺電子印章管理辦法（試行）》中提出：全省各類政務服務對證照、憑據、流轉單等各類電子文檔進行簽章時，應使用電子印章。

11月16日

工信部信息通信管理局副局長王鵬在答記者問環節，就“工信部在“十四五”時期將采取哪些措施為信息通信行業營造公平競爭的市場環境”的問題中指出：構建統一的APP認證簽名體系，提升APP供應鏈各環節可溯源性。

11月17日

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《“十四五”推進國家政務信息化規劃》：推廣電子合同、簽章等應用，在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務，實現更多事項一網通辦、跨省通辦。

11月25日

國務院辦公廳發布《關于開展營商環境創新試點工作的意見》明確提出要大力推進電子簽章、電子證照在銀行開戶、貸款、招投標等領域全面應用，推進招投標全流程電子化改革。

十二月

12月3日

上海市政府發布《推進治理數字化轉型實現高效能治理行動方案》強調要“持續豐富電子證照、“電子印章”等數字化轉型基礎工具，夯實一體化數字底座，深入推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”。

12月3日

安徽省人民政府辦公廳發布《安徽省政府政府建設實施方案（2021-2025年）》：加快推進身份認證、電子印章、電子證照、電子簽名、電子支付、電子檔案等統一認定使用，優化政務服務流程，方便群眾和企業辦事。

12月8日

北京市人民政府發布《北京市法治政府建設實施意見(2021-2025年)》，加快電子印章應用，基本實現電子簽章全市普及應用。

12月8日

《關于印發重慶市數字經濟“十四五”發展規劃（2021—2025年）的通知》加快電子證照、電子合同、電子簽章、電子發票和電子檔案應用，推出一批在線開具證明服務，實現零材料提交、零跑動辦理。

12月28日

中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》并提出十項重大任務和重點工程部署，第七條“打造協同高效的數字政府服務體系”中，明確提出在政府服務網上辦、跨省通辦業務中推廣應用“電子印章、電子合同”。

① 完善統一身份認證、電子證照、電子印章等支撐能力，推動高頻政務服務事項實現“跨省通辦”。

② 深化電子證照、電子合同、電子發票、電子會計憑證等在政務服務、財稅金融、社會管理、民生服務等重要領域的有序有效應用，推進涉企政務事項的全程網上辦理，打造市場化法治化國際化營商環境。