2022年上半年已結束，電子簽名（章）的應用價值在實際使用中愈發凸顯，各省市地方政府支持“電子簽名”“電子印章”“電子合同”的政策頻出，釋放出明確的利好信號。本文是2022上半年各省電子簽約相關政策發文匯總：

一、云南省

　　1月4日，云南省人社廳：《云南省訂立電子勞動合同工作指引》（云人社通〔2022〕1號）

　　闡釋了電子勞動合同的概念和適用主體，明確指出依法依規訂立的電子勞動合同與書面勞動合同具有同等法律效力。

二、海南省

　　1月7日，海南省住房公積金管理局：《關于住房公積金繳存托收簽約業務應用電子印章功能的通知》

　　明確了托收簽約業務全面啟用電子印章及托收簽約可實行線上辦理，進一步深化“放管服”改革，推動電子印章在住房公積金領域的落地應用。

三、廣東省

　　1、廣東東莞公共資源交易中心

　　3月4日，廣東東莞公共資源交易中心：《關于加快推進使用建設工程電子中標通知書的通知》

　　從2022年3月7日（含3月7日當天）起發布招標公告的項目將全面使用電子中標通知書，不再受理紙質版中標通知書發放申請。

　　2、廣東省人民政府辦公廳

　　3月13日，廣東省人民政府辦公廳：《廣東省數字政府改革建設2022年工作要點》（粵辦函〔2022〕24號）

　　（二十三）夯實數字政府基礎支撐底座。建設全省企業電子印章管理服務平臺，強化電子印章、電子簽名支撐能力保障，健全公共支撐平臺，為數字政府建設提供有力支撐。

　　（二十五）強化數字政府改革建設保障。加快制定電子印章等相關管理辦法，健全數字政府法規制度體系，為數字政府改革建設保駕護航。

　　4月19日，廣東省人民政府辦公廳：《廣東省電子印章暫行管理辦法》（粵辦函〔2022〕49號）

　　旨在全省統一電子印章規劃和管理，推動電子印章系統互聯互通，助力《廣東省數字經濟促進條例》實施，促進政務服務高質量發展和營商環境優化。在全國首創電子印章市場化服務模式。

　　3、廣東省湛江市住房和城鄉建設局

　　4月26日，廣東省湛江市住房和城鄉建設局：《關于啟用商品房買賣合同電子簽約的通知》

　　2022年5月1日起，湛江全市啟用商品房買賣合同電子簽約。今后，購房者在湛江購買新房必須通過數字住房“粵安居”一體化平臺進行電子合同網簽，買賣雙方無需再簽訂紙質版的商品房買賣合同。

　　4、廣東省廣州市發改委

　　5月27日，廣東省廣州市發改委：《關于進一步推動建設工程招標投標領域營商環境改革的通知》（穗發改函〔2022〕342號）

　　1）全面推行招標投標全流程電子化

　　2）進一步推廣招標投標領域數字化應用，包括在線身份認證、電子證照、電子簽章、電子保函等應用

四、北京市

　　1、北京市教育委員會

　　2月28日，北京市教育委員會：《北京教育信息化“十四五”規劃》（京教信〔2022〕1號）

　　推進智慧校園建設，制定北京市智慧校園建設評估標準，開展智慧校園達標評定，到2025年實現全市中小學智慧校園達標率85%，遴選100所新型智慧校園示范校。

　　2、北京證券交易所

　　3月30日，北京證券交易所：《關于優化監管服務支持疫情防控若干措施的通知》（股轉系統公告〔2022〕97號）

　　適當放寬業務文件報送形式要求。受疫情影響，日常業務辦理及臨時公告披露相關的申請或備查文件無法提供實體簽章的，可以在取得相應授權后，以掛牌公司董事長或其授權高管簽字（包括電子簽署方式）暫代公司蓋章。

五、廣西省

　　廣西南寧行政審批局、大數據發展局

　　3月7日，廣西南寧行政審批局、大數據發展局：《關于推廣運用“全區統一企業電子印章公共服務平臺”》（南審批發〔2022〕4號）

　　明確加快推進數字政府基礎設施建設，構建全區統一企業電子印章公共服務管理體系。

六、山東省

　　1、山東省濟南市住房和城鄉建設局

　　3月25日，山東省濟南市住房和城鄉建設局：《關于啟用商品房買賣合同電子簽章的通知》（濟建發〔2022〕24號）

　　在全市推行新建商品房買賣合同電子簽章，5月6日全面啟用。今后，購房者在濟南購買新房只需完成電子簽約。

　　2、山東省人民政府

　　4月6日，山東省人民政府：《“數字變革創新”2022年行動計劃》

　　開展“無證明之省”建設專項行動，健全完善全省一體化電子證照證明服務體系，群眾和企業經常使用的前100項證照證明基本實現電子化，其中使用頻率最高的前50項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中全面應用。

　　5月26日，山東省人民政府辦公廳：《深化數據賦能建設“無證明之省”實施方案》（魯政辦字〔2022〕50號）

　　提升電子印章服務能力。加快制發各級政務部門電子印章，推動各類電子證照、證明、文書應用電子印章。

七、河北省

　　河北省石家莊市人力資源和社會保障局

　　3月25日，河北省石家莊市人力資源和社會保障局：《關于在全市推廣應用電子勞動合同的通知》（石人社字〔2022〕26號）

　　在全市推廣應用電子勞動合同，加快電子勞動合同推廣應用進度，逐步推進電子勞動合同在全市各類政務服務中的全面應用。

八、上海市

　　1、上海證券交易所

　　3月27日，上海證券交易所：《關于應對疫情優化自律監管服務、進一步保障市場運行若干措施的通知》

　　放寬信息披露文件報送形式要求。文件信息披露因疫情影響無法及時提供實體簽章的，可以暫時以電子簽章等代替。

　　2、上海市農村產權交易所、農業產權交易所

　　4月15日，上海市農村產權交易所、農業產權交易所：《關于全面啟用電子印章及電子簽名的公告》

　　為支持疫情防控期間交易業務正常開展，進一步推進交易全流程信息化，上海農村產權交易所和上海農業產權交易所自即日起全面啟用電子印章及電子簽名功能。

九、遼寧省

　　1、遼寧省丹東市住房公積金服務中心

　　4月1日，遼寧省丹東市住房公積金服務中心：《關于啟用住房公積金服務中心電子業務專用章的通知》（國發〔2022〕5號）

　　擬于2022年4月6日在公積金柜臺服務窗口、網上服務大廳及其他互聯網服務渠道辦理公積金業務時啟用“丹東市住房公積金服務中心電子業務專用章”，方便住房公積金繳存單位和職工辦理住房公積金業務。

　　2、遼寧省人社廳

　　5月11日，遼寧省人社廳：《關于印發電子勞動合同訂立指引的通知》

　　1）用人單位與勞動者訂立電子勞動合同的，要通過電子勞動合同訂立平臺訂立；

　　2）訂立平臺要通過有效的現代信息技術手段提供勞動合同訂立、調取、儲存、應用等服務，具備身份認證、電子簽名、意愿確認、數據安全防護等能力，確保電子勞動合同信息的訂立、生成、傳遞、儲存等符合法律法規規定，滿足真實、完整、準確、不可篡改和可追溯等要求。

十、四川省

　　四川省人民政府辦公廳

　　4月8日，四川省人民政府辦公廳：《四川省一體化政務服務平臺電子證照管理暫行辦法》《四川省一體化政務服務平臺電子印章管理暫行辦法》（川辦規〔2022〕3號）

　　此前，依托省一體化政務服務平臺，四川省已建成電子證照和電子印章系統，實現基礎支撐能力。兩個《辦法》的公布施行，將促進四川全省電子證照和電子印章的應用管理，為全省深化“互聯網+政務服務”“優化營商環境”改革提供有力支撐和法治保障。

十一、安徽省

　　安徽省合肥市經開區人民政府

　　4月8日，安徽省合肥市經開區人民政府：《2022年助企抗疫促發展若干政策》

　　《政策》內提到六條具體政策，其中第四條“強化用工”中明確指出，“對通過各類專業平臺與勞動者線上訂立電子勞動合同的企業，按4元/份的標準給予用工企業補助。”

　　同時明確了訂立電子勞動合同的專業平臺渠道：一是自建專業平臺系統，二是通過信譽好、運作規范、具有相應資質的第三方專業平臺系統。

十二、甘肅省

　　甘肅省人民政府辦公廳

　　4月26日，甘肅省人民政府辦公廳：《關于加快推進電子證照擴大應用領域和互通互認的通知》（甘政辦發〔2022〕50號）

　　1）推進電子證照標準化規范化；

　　2）提升電子印章服務質量；

　　3）強化電子證照安全管理。

十三、河南省

　　河南省教育廳等八部門

　　4月26日，河南省教育廳等八部門：《河南省“十四五”教育信息化發展規劃》（豫教科技〔2022〕52號）

　　要求加快傳統學校數字化轉型，推動各級各類學校數字校園全覆蓋，支持有條件的學校建成智慧校園。

十四、深圳

　　深圳證券交易所

　　5月4日，深圳證券交易所：《關于支持實體經濟若干措施的通知》（深證上〔2022〕439號）

　　允許采用電子簽章辦理業務。因受疫情影響，在提交IPO、再融資、并購重組申報文件或信息披露文件時無法統一簽名或蓋章的市場主體，可以通過提供簽字頁電子掃描文檔、電子簽章等方式辦理業務，提升業務辦理效率。

十五、江蘇省

　　1、江蘇省常州市市政府辦公室

　　5月20日，江蘇省常州市市政府辦公室：《常州市2022年大數據工作要點》（常政辦發〔2022〕40號）

　　建設企業電子印章系統，初步形成全市統一的電子印章庫，探索電子印章和電子簽名應用。

　　2、江蘇省南京市住房保障和房產局

　　6月26日，江蘇省南京市住房保障和房產局：《關于在全市范圍內啟用商品房買賣合同電子簽約的通知》（寧房市字〔2022〕150號）

　　自6月28日起全面啟用商品房買賣合同電子簽約服務，南京全市范圍內各在售房地產開發企業，在簽訂商品房買賣合同（含預售、現售合同）時，凡是符合電子合同網簽條件的，必須通過“京市商品房買賣合同網簽系統”進行電子合同網簽。簽訂的電子版商品房買賣合同，與傳統紙質簽章、簽名的合同具有同等法律效力。

　　3、江蘇省人民代表大會常務委員會

　　5月31日，江蘇省人民代表大會常務委員會：《江蘇省數字經濟促進條例》

　　1）縣級以上地方人民政府以及有關部門應當推廣電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案等應用。

　　2）除法律、行政法規另有規定外，電子證照以及加蓋電子印章的電子材料，可以作為辦理政務服務事項的依據。

十六、山西省

　　1、山西省人社廳

　　5月26日，山西省人社廳：《關于促進國有企業勞動關系和諧穩定的若干意見》（晉人社廳發〔2022〕45號）

　　國有企業要確保勞動合同應簽盡簽，要推廣電子勞動合同應用，加快建設全省統一的電子勞動合同管理信息系統，逐步推廣電子勞動合同在多個政務服務場景的在線應用。

　　2、山西省藥品監督管理局

　　6月2日，山西省藥品監督管理局：《全省藥品監管領域穩經濟促發展工作方案》（晉藥監〔2022〕9號）

　　鼓勵藥品首營資料電子化管理，在確保藥品質量安全、可追溯前提下，可使用經過相關部門確認的首營電子資料平臺交換的藥品首營電子資料，與紙質藥品首營審核資料具有同等效力。

十七、福建省

　　福建省人民政府辦公廳

　　5月30日，福建省人民政府辦公廳：《關于印發福建省加快推進電子證照擴大應用領域和跨區域互通互認實施方案的通知》（閩政辦〔2022〕33號）

　　提升電子印章支撐保障能力，加快提升電子簽章支撐能力，支持跨層級簽章、多部門簽章和加注件等功能，積極有序推進各級部門電子印章制作工作，加快企業、個人電子印章普及推廣。