近幾年,“政務數字化”成為各項政策文件中的關鍵詞。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出“加快數字化發展建設數字中國”,并就打造數字經濟新優勢、加快數字社會建設步伐、提高數字政府建設水平、營造良好數字生態作出戰略部署。
作為互聯網信息化、數字化產物,電子合同、電子簽章系統在助推政務服務數字化提質增效的過程中起著巨大作用。因為具備“便捷、高效、安全、環保”等優勢,電子合同、電子簽章能助力政府簡化企業辦證流程,提升辦事效率和服務體驗。
一、線下轉線上,高效、安全的數字化工具
傳統的紙質合同審批有著安全性低、審批環節繁瑣等痛點。電子合同與電子簽章整體流程均在線上完成,為政務流程操作提供了全新的解決方案。
因環節復雜、涉及人員較多,紙質合同審批的安全性及審核效率較低。沒有關鍵技術的保駕護航,合同審批過程中使用虛假證件的現象屢禁不止。這不但給審批結果的公正性埋下隱患,而且還可能給政府形象帶來負面影響。而在行政機關內部使用場景,紙質審批需要在相關部門間多次往返再逐個提交,給行政機關的日常運轉帶來了較大的負擔。
電子合同及電子簽章的應用可以實現由線下服務轉為線上服務,盡可能減少審批環節及時間,高效、安全地完成審批流程。
在優化城市營商環境方面,電子證照、電子簽名的發放,能真正讓企業擁有線上辦理的高效率服務體驗。如涉及企業各類合同文件的簽署,就可以通過電子簽章系統進行簽署。簽署雙方只需在系統上提交實名認證,確認身份真實有效后就可發起合同簽署了。整個簽署過程最快1-3分鐘就可完成,十分快捷。
在加快數字政府建設上,電子簽名、電子合同等數字化的工具應用有助于提升政府相關職能部門的辦事效率,讓市民和企業更能感受到政府服務職能的升級發展。
此外,電子簽名、電子合同在政務服務中的場景應用能獲得海量的交易數據。大數據收集和數據治理,有助于政府提升監管力度,更精準地進行規劃決策。
二、多元化應用,打通惠民“最后一公里”
電子合同與電子簽名的政務應用場景頗為多元,可用于政府機構/事業單位每天處理的各種政務審批事務,包括各類辦證流程、各類便民窗口開具的證明、網上業務開具證明、采購流程、許可證審批流程、設施管理流程、工程文件審批、部門間協議等等。
商事登記。以往的商事登記審批流程需要線下簽署,從送交到簽署花費時間長、效率極低。因過程繁瑣冗長,極容易發生合同丟失、泄露的風險。使用電子合同、電子簽名,從工商審批到完成文件送達再到簽署,完成整個過程最快只需要10分鐘。
不動產登記服務。使用電子簽章后,只需經辦人員完成在系統上完成實名認證,進行人臉識別確認,最后附上電子簽名后提交即可。審核結果會通過短信的方式通知。整個過程線上操作即可,為民眾帶去了極大的便利。
房管局房屋買賣線上簽約。看房簽合同是大事,以往使用紙質合同不僅效率低,而且在疫情的影響下,也產生了諸多限制。通過電子合同、電子簽名不僅可以在線上簽署,打破時間、地域的限制,而且大大提高了看房簽約的效率。
無紙化辦公。由于各種原因,部分業務需要前往辦事大廳辦理,由于傳統的現場辦理需要攜帶大量紙質材料,不利于環保,更不利于歸檔管理。電子合同與電子簽章實現無紙化辦公流程改造,賦能政務數字化建設。
電子合同與電子簽名的應用場景看似不大,卻能串聯政府事務、民生服務、企業商事等全社會數字化轉型的方方面面。在行政機關內部,電子合同與電子簽名能節省大量人力、財力,并提升工作效率;在民生服務方面,讓數據多跑路,群眾少跑腿;在營商環境方面,企業商事服務、網上招投標、電子勞動合同備案等場景應用,可以為企業創造更優的發展環境。
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