2023年是“消費提振年”，今年的“五一”非同尋常的熱鬧——

　　根據攜程平臺數據，“五一”假期旅游人次有望突破2019年同期水平，達到2億人次，創五年來新高。

　　歷經三年疫情，任何事情都難以阻擋人們出游的熱情。中國旅游研究院2月預測，2023年國內旅游人數約45.5億人次，同比增長約80%；實現國內旅游收入約4萬億元，同比增長約95%。

　　“游客扎堆兒出行，整個旅游產業鏈條上的從業者也都在積極籌備，迎接近年來最火熱的五一。”業內人士表示，“五一”旅游需求將迎來集中釋放，有望帶動各地各行業消費的全面復蘇。

　　全國文化和旅游行業呈現出快速復蘇的良好勢頭，如何在提振經濟的同時，規范旅游市場，保障消費者的合法權益成為行業難題。

　　近日，國家文化和旅游部給出了答案——

　　國家文化和旅游部辦公廳發布《關于進一步規范旅游市場秩序的通知》（下稱《通知》），提出：旅行社要與游客規范簽訂旅游合同，推廣應用電子合同；要用好全國旅游監管服務平臺功能，發揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監測和預警作用。

　　《通知》著重強調發揮電子合同在旅游市場的應用價值，在進一步更好地維護旅游市場秩序的同時，更有助于保障消費者的合法權益，提升旅行社的品牌形象，促進行業健康發展。

　　其實，近年來，有關電子合同在旅游行業推廣應用的政策不斷出臺。

　　政策匯總

　　2016年

　　文旅部啟動建設全國旅游監管服務平臺，綜合了旅行社資質、團隊管理、電子合同、投訴舉報、案件管理、信用管理等七大功能模塊。其中要求旅游服務平臺提供電子合同、CA認證及驗真功能，通過合同價格監測預防“不合理低價游”。

　　2017年6月

　　國家旅游局發布《國家旅游局辦公室關于在北京、上海、江蘇等六省市啟用全國旅游監管服務平臺有關事宜的通知》，提出要加快構建“全國旅游示范合同庫”，積極推動未使用電子合同的旅行社使用“電子合同管理功能”。

　　2020年11月

　　文旅部、發改委、教育部、工信部等十部門聯合印發《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》，明確提出：推廣旅游電子合同使用，推進旅游電子合同標準制定。

　　2021年5月

　　云南省文化和旅游廳、云南省發展和改革委員會、云南省教育廳等十部門聯合印發《云南省深化“互聯網＋旅游”推動旅游業高質量發展實施方案》，提出整合全國旅游電子合同等系統數據，構建全省旅游團隊監管平臺，進一步規范旅行社、導游和涉旅企業的經營服務行為，推進旅游管理智慧化建設；探索旅游電子合同和行程單等區塊鏈應用，推進全省旅游區塊鏈應用場景布局。

　　2022年11月

　　國家文化和旅游部在《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發展的意見（征求意見稿）》中再次強調“推動在線旅游平臺使用標準化旅游電子合同”。

　　相較于紙質合同，電子合同在幫助旅游市場明確責權關系，防止假冒偽造，避免推諉扯皮等方面具有天然優勢。電子合同實名認證確保游客真實身份，電子簽章防止假冒和篡改，線上簽署全流程可追溯，全生命周期合同智能管理一體化服務，有助于規范旅游市場秩序，促進旅行社高質量發展。

　　1.身份認證

　　聯合公安部居民身份信息查詢中心、權威CA機構、人臉信息庫、銀聯信息庫以及通信運營商中備案的數據等國家可信數據源，保障游客身份認證結果可信。

　　2.在線編輯

　　云端合同編輯、電子模板統一旅游合同范本上傳、在線修改擬定，無需快遞和郵寄，提高效率的同時，可極大提升游客滿意度。

　　3.批量處理

　　將包含游客信息的excel導入系統中，批量生成電子合同，可一鍵完成合同發送。

　　4.合同管理

　　提供合同檢索、歸檔、下載等免費功能，降低旅游電子合同管理的倉儲成本和人力成本。

　　5.司法存證

　　聯合司法鑒定機構、公證處、仲裁委員會、互聯網法院等，鏈接最高法司法鏈權威存證，通過將身份、意愿等信息上鏈，實現全流程留痕、全鏈路可信、全節點見證、全鏈路存證。

　　隨著旅游行業的快速復蘇和旅游服務平臺越來越完善，電子合同已成提升行業簽約效率和服務水平的重要保障。未來，放心簽電子合同將會為旅游行業提供更細致的解決方案，助力行業蓬勃發展。