2023年12月9日，《旅游電子合同管理與服務規范》（以下簡稱《規范》）將正式實施。作為旅游電子合同普及率較高的領域，旅行社在使用中有哪些難點和問題？《規范》實施之后又將對整個行業帶來哪些積極影響？中國旅游報記者對此進行了采訪。

    一、行業認可度高

    “目前，旅游電子合同應用率比較高的就是旅行社企業和旅行社業務。在旅游電子合同推廣使用之前，旅游合同示范文本已經在旅行社領域推行多年，基本得到了行業的認可，所以，合同示范文本電子化的過程也相對順暢，可以說全行業在使用?！北本┞摵洗髮W旅游學院在線旅游研究中心主任、《規范》主要起草人楊彥鋒告訴記者。

    采訪中，記者了解到，對于旅游電子合同的使用，旅行社業界態度積極，普遍認為有利于保護企業和旅游者雙方權益，且簽訂、查詢比較方便，便于保存?！澳壳?，旅游電子合同在旅行社領域的應用主要有兩種方式：一是直接使用全國旅游監管服務平臺的電子合同系統，二是使用自己開發或第三方服務商提供的電子合同系統。”有業者介紹道。

    “在旅游電子合同推廣之前，我們曾經嘗試過旅游合同電子化，但很費力。后來旅游電子合同開始普及，我們迅速與全國旅游監管服務平臺進行了系統對接，直接使用電子合同系統。旅游者可以通過二維碼或者唯一編碼查看電子合同?！睌y程旅游業務法務顧問韓蓓芳告訴記者。

    “旅游電子合同不受場地、空間等限制，綠色環保，在提高工作效率的同時，有效降低了旅行社經營成本。”眾信旅游相關負責人介紹，他們有自己開發的業務操作系統，但合同簽訂直接使用了全國旅游監管服務平臺電子合同系統。

    春秋旅游質監合規部總經理李研告訴記者，春秋旅游是通過自建的管理系統與游客簽訂旅游電子合同，2018年與全國旅游監管服務平臺進行系統對接，接受自上而下的全面、實時監管，力求服務質量管理更加規范。

    “對于旅游電子合同的使用，我們曾經做過多輪培訓，對于旅游質量監管、零負團費甄別，這是一個非常好的技術手段。”南昌鐵路旅游有限公司總經理唐海林告訴記者，“疫情發生前，江西旅行社行業就啟用了旅游電子合同系統。鑒于客戶多為老年人，所以目前電子合同和紙質合同同時使用，但電子合同是大勢所趨。”

    采訪中，一些單體中小旅行社業者介紹，使用全國旅游監管服務平臺的電子合同系統，是保護自身權益的重要手段之一，有利于與非正規旅游經營者進行區分。

    “我們使用的就是全國旅游監管服務平臺的電子合同系統，可以直接添加客人信息，生成合同之后會有短信通知游客簽約?！北本┦⑹罇|方旅游有限責任公司副總經理史坤告訴記者，“游客填寫紙質合同時，有時會嫌麻煩，只填寫了一個代理人的信息。但電子合同要求必須體現所有游客信息，這也是對雙方權益的保護。電子合同相當于給正規旅行社一個背書，更加規范透明?！?/p>

    二、實現有章可循

    在業界廣泛使用旅游電子合同之時，如何有章可循成為一個關鍵點。

    “這正是制定《規范》的初衷?！睏顝╀h說：“目前，在旅行社業務中，單訂票、訂酒店業務等電子合同使用普及率還不高。出臺《規范》，能推動和提升旅游行業電子化水平?！?/p>

    楊彥鋒介紹，《規范》有4個亮點：一是明確了適用范圍及基本要求，二是劃定了基本要素，三是規范了簽訂渠道，四是提出了數據應用查證和安全保密要求。

    “《規范》圍繞旅游電子合同的使用范圍、內容及應用等進行規范，對推動旅游企業提升監管效能、保障旅游者合法權益、優化市場經營秩序、推動市場高質量發展具有積極作用?！睆V東偉然律師事務所律師范文文說。

    在李研看來，“《規范》統一了旅游行業電子合同簽訂途徑、步驟及主要內容，滿足了相關部門、企業及個人使用電子簽名簽署電子合同的需求，幫助企業信息化轉型、提升運營和管理效率?！?/p>

    “電子合同的使用對整個行業來說意義重大，比如在游客端可以幫助游客鑒別黑社黑導游，因為沒有旅行社資質，根本無法使用全國旅游監管服務平臺進行電子合同簽訂。《規范》的實施會進一步推動旅游電子合同的普及?！睗蠂怕眯猩缈偨浝韽垥試ㄗh，在游客端加大宣傳和引導力度。

    “《規范》的實施，讓整個行業在業務交易時更容易達成共識，消費者更容易維護自己的權益，企業之間也能夠更規范更便捷地進行商業交易?！睏顝╀h說。

    三、推廣還需持續

    雖然旅游電子合同在旅行社端使用較為廣泛，但在消費者端普及程度還不夠。

    “很多游客對電子合同心存顧慮，主要還是對電子合同效力認識不足，信任基礎未建立。旅游行業主管部門和行業組織應加強對旅游電子合同的宣傳推廣，提高使用旅游電子合同效力，同時出臺相關激勵政策促進旅游電子合同使用?！狈段奈恼f。

    采訪中，業者們也提到，游客對于旅游電子合同的接受程度還有待提升，尤其是中老年客群。

    “目前，我們遇到的主要問題仍然是游客對電子合同簽署的認識和重視度不夠，經常出現經過提醒游客仍然不簽署電子合同、同批游客代簽電子合同的現象。”李研建議，“旅游產品創新和服務不斷更新，旅游合同示范文本也應及時修訂更新。加大培訓和宣傳力度，不僅讓旅游業內知曉、執行電子合同，而且要讓游客知曉旅游電子合同對于維權的重要性。”

    “很多游客沒有簽署合同的意識，缺少簽署合同的習慣。正因如此，有游客通過微信直接轉賬給銷售個人，最終被騙。在實際工作中，也發生過發送的合同鏈接被游客忽略，需要人工客服追單跟進的情況?！表n蓓芳介紹，“我們也一直在探索完善電子合同的簽署流程，幫助游客更好地適應和完成電子合同簽署。相信隨著《規范》的實施，電子合同的使用將進一步普及?！?/p>

    張曉國介紹，現在的情況是旅行社跟游客簽署合同之后，如需要修改信息，需要將合同作廢，重新簽署。目前，旅行社提供的單項服務越來越豐富，比如單項的用車、訂餐、導游服務等，如果旅游電子合同能有適應的文本，更利于規范這類業務。

    四、放心簽智慧旅游電子合同解決方案

    放心簽是全國電子簽名行業知名品牌，放心簽電子合同以電子簽名為法律及底層技術基礎，促進數字化轉型升級。放心簽支持公有云、混合云、私有云，包括SaaS平臺、開放API、定制化等，可快速接入在線旅游平臺、旅行社等服務商的各類辦公系統中，適配不同企事業單位的數字化需求。目前，放心簽已通過國家信息安全等級保護三級測評，達到ISO27001信息安全管理體系國際認證標準。

    旅游經營者和旅客在放心簽電子合同平臺注冊登錄之后，可體驗數字身份認證、在線編輯、在線合同管理、在線驗簽、在線存證等多樣化、個性化的一站式電子合同簽約服務。

    01、身份認證

    聯合公安部居民身份信息查詢中心、權威CA機構、人臉信息庫、銀聯信息庫以及通信運營商中備案的數據等國家可信數據源，保障游客身份認證結果可信。

    02、在線編輯

    云端合同編輯、電子模板統一旅游合同范本上傳、在線修改擬定，無需快遞和郵寄，提高效率的同時，可極大提升游客滿意度。

    03、批量處理

    將包含游客信息的excel導入系統中，批量生成電子合同，可一鍵完成合同發送。

    04、合同管理

    提供合同檢索、歸檔、下載等免費功能，降低旅游電子合同管理的倉儲成本和人力成本。

    05、司法存證

    聯合司法鑒定機構、公證處、仲裁委員會、互聯網法院等，鏈接最高法司法鏈權威存證，通過將身份、意愿等信息上鏈，實現全流程留痕、全鏈路可信、全節點見證、全鏈路存證。

    06、法律服務

    聯合全國知名律師團隊，提供法律咨詢、證據報告、公證書、司法鑒定、仲裁申請等豐富的法律服務，為每一份電子合同保駕護航。

    本文部分內容摘錄：中國旅游報