2023年，隨著國務院和各地政府機關部門陸續(xù)發(fā)布推廣電子簽名、電子印章和電子合同等相關政策及規(guī)劃，電子簽名行業(yè)迎來了快速發(fā)展的階段。統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、積極推廣電子合同以及拓寬電子合同在政務、商務及公共服務領域中的應用已經(jīng)成為一個趨勢。我們?yōu)榇蠹艺砹?023年全年度有關電子印章、電子合同重要政策匯總，方便大家閱覽。

    一月份

    1月10日 河南許昌市人民政府

    實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放的同時，在全省實現(xiàn)一枚企業(yè)電子印章應用于政務服務、稅務、社保、公積金等多領域多場景。

    1月14日 陜西省人民政府辦公廳

    統(tǒng)一提供身份認證、證照核驗、電子簽章（簽名）等服務，逐步實現(xiàn)政務一體化協(xié)同辦公平臺聯(lián)動服務。

    1月16日 洛陽市人民政府

    實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步申領。

    二月份

    2月3日 山東省人民政府辦公廳

    推動山東省電子印章系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用。加快推廣電子印章應用，推動實現(xiàn)政務服務領域應用全覆蓋。

    2023年年底前，進一步完善政務服務領域電子印章應用管理體制機制，確保電子印章合法、安全、可靠使用。2025年年底前，進一步擴寬應用領域，推動電子印章應用向其他社會領域延伸。

    2月8日 遼寧省發(fā)改委

    1、電子評標項目使用本人數(shù)字證書和電子簽名。

    2、有序推動制定電子簽章等基礎性、應用性和創(chuàng)新性地方標準，縱深推進招標投標全流程電子化。

    3、積極推廣電子證照、電子簽章、電子合同在工程項目招標投標領域應用。

    2月27日 文化和旅游部辦公廳

    從2023年3月1日起，在全國范圍內(nèi)推行應用文化和旅游市場涉企電子證照；啟用文化和旅游市場電子印章。

    三月份

    3月2日 云南省政府辦公廳

    構(gòu)建統(tǒng)一應用支撐平臺，提供應用開發(fā)運行環(huán)境和通用工具箱，完善統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子簽名、統(tǒng)一公共支付等系統(tǒng)，提升各類政務應用系統(tǒng)開發(fā)效率和規(guī)范化程度。

    3月13日 新疆人社廳

    做好電子勞動合同訂立平臺應用。擴大電子勞動合同覆蓋面。拓寬電子勞動合同應用場景。加強電子勞動合同數(shù)據(jù)應用。加強電子勞動合同信息安全與保護。

    3月15日 四川省人民政府辦公廳

    深化電子證照、電子印章、電子材料等應用；12月底前實現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”，政府側(cè)電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。

    3月24日 安徽省政府辦公廳

    1、對新設立的企業(yè)，通過電子營業(yè)執(zhí)照免費發(fā)放一套電子印章。

    2、深化電子簽章技術應用，實現(xiàn)服務需求提出、供電方案答復、供電合同簽約、服務質(zhì)量評價、竣工資料提交等全流程線上辦理。

    3、深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應用，運用信息化手段整合各部門業(yè)務，實現(xiàn)申請材料、完稅證明等材料無紙化，打造“綠色登記”新模式。

    四月份

    4月10日 國家文化和旅游部辦公廳

    發(fā)布《文化和旅游部辦公廳關于進一步規(guī)范旅游市場秩序的通知》，規(guī)定旅行社要與游客規(guī)范簽訂旅游合同，推廣應用電子合同，不得擅自變更行程。要發(fā)揮電子合同在“不合理低價游”治理中的監(jiān)測和預警作用。

    4月10日 江西省人民政府辦公廳

    要求2023年底前，市、縣兩級依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率達95%以上，電子證照簽發(fā)率達85%以上、用證率達60%以上，納稅企業(yè)電子印章使用率達60%以上。

    4月13日 黑龍江哈爾濱市人民政府

    1、按照國家電子印章和電子簽名標準規(guī)范，建設全市政務系統(tǒng)電子印章系統(tǒng)，為政務部門提供制章、用章、驗章等服務。

    2、加強電子印章一體化應用，為電子印章在電子證照、電子文書、電子公文等業(yè)務應用提供支撐。

    3、建設全市企業(yè)電子印章平臺，建立企業(yè)電子印章制作、發(fā)放、使用服務體系，逐步在政務服務、電子政務、電子商務、電子金融等領域擴展應用。

    4、探索個人電子簽章應用，推廣電子簽名在高頻政務服務等場景應用。

    4月20日 湖北襄陽市人民政府辦公室

    要求各政務部門應當按照《中華人民共和國電子簽名法》和相關技術規(guī)范要求，對電子證照加蓋電子印章。

    五月份

    5月4日 云南省人民政府辦公廳

    要求實行個體工商戶登記智能化審批，推行個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應用。

    5月11日 重慶市人民政府

    擴大電子簽名、印章及存證服務應用，優(yōu)化“身份認證+電子簽名”功能，推進政務服務高頻事項辦事材料電子化。

    5月16日 江蘇省人民政府辦公廳

    優(yōu)化短信服務、可信認證等系統(tǒng)功能，組織實施電子印章、政務區(qū)塊鏈公共技術支撐等平臺項目建設支持無錫、南通、揚州、鎮(zhèn)江市開展電子印章創(chuàng)新應用試點。

    5月20日 江西省人民政府辦公廳

    1、大力推廣電子勞動合同，推進“電子勞動合同+”應用場景建設。

    2、推進電子證照、電子印章在市場監(jiān)管、工程建設、納稅繳費、社會保障、醫(yī)療保障、住房公積金、公共資源交易、交通運輸、金融服務、司法等領域的應用。

    5月23日 廣東廣州市人民政府辦公廳

    除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)。

    申請人在辦理政務服務事項時可使用電子印章對申請表、承諾書、協(xié)議、授權(quán)委托書等各類電子文檔進行簽章。政務服務機構(gòu)不得拒絕電子印章的使用。

    六月份

    6月5日 江西省人社廳

    要求加強勞務派遣全鏈條監(jiān)管，全面推廣使用電子勞動合同。

    6月5日 廣東深圳市人民政府辦公廳

    進一步擴大個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章覆蓋面和應用范圍，實現(xiàn)電子照章免費發(fā)放，推進電子照章在政務領域、公共服務領域和商務領域的綜合運用。

    6月7日 江蘇無錫市人民政府

    1、進一步擴大電子證照、電子簽章等應用范圍。拓展電子印章在政務服務、個人和企業(yè)活動中的應用，推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級電子印章互認互驗。

    2、擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放和應用范圍，在市場準入、項目申報、招標投標、政府采購、納稅、金融等領域加大互信互認應用推廣力度。

    6月12日 甘肅金昌市人民政府辦公廳

    1、推動電子證照、電子簽章、電子表單等共性支撐擴大應用和互通互認，擴展政務數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動。

    2、健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”平臺功能，強化信息共享和核驗，推廣電子簽章、電子證照在各銀行、政府相關部門應用。

    6月13日 西藏人民政府辦公廳

    統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。按照國家電子印章和電子簽名標準規(guī)范，建設全區(qū)政務服務電子簽章管理系統(tǒng)，為各級政務服務部門提供制章、用章、驗章等服務。與國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)對接，推進電子證照跨地區(qū)、跨部門互信互認，推動全區(qū)政務服務事項“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”。

    6月20日 江西省住建廳

    全面實現(xiàn)審批事項全流程應用電子證照，推行審批事項電子材料，大力推廣電子印章及數(shù)字簽名，政府部門核發(fā)的材料在后序環(huán)節(jié)辦理中一律免于提交。

    6月28日 寧夏人社廳

    在電子勞動合同建設應用上聚焦發(fā)力，開發(fā)電子勞動合同簽訂、解除（終止）、續(xù)簽、變更等自助辦功能，推廣普及勞動合同全程網(wǎng)辦、電子簽名“掌上辦”。

    七月份

    7月7日 四川綿陽市人民政府

    推進“電子證明超市”建設，梳理發(fā)布高頻電子證明清單，統(tǒng)一認證使用管理電子證照、電子印章。

    7月10日 國務院

    發(fā)布關于《做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作》的通知，推廣電子勞動合同應用，依托電子勞動合同信息便捷辦理人力資源社會保障業(yè)務。

    八月份

    8月3日 浙江省交通運輸廳

    推廣使用交通運輸部和工商總局聯(lián)合印發(fā)的《機動車駕駛培訓先學后付、計時收費模式服務合同（示范合同）》，明確補訓約定，加強對培訓內(nèi)容與學時、費用與支付方式等合同履行情況的監(jiān)管，逐步推廣電子合同。

    8月4日 遼寧省衛(wèi)健委

    以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點，不斷推進電子證照、電子印章應用，持續(xù)深化電子證照便民惠民。

    8月8日 寧夏人民政府辦公廳

    要求進一步優(yōu)化完善線上線下各服務渠道電子證照、電子印章等服務功能，加快推進企業(yè)和個人電子印章（簽名）的核發(fā)和應用。

    8月9日 住房城鄉(xiāng)建設部

    要求大力推進工程建設項目全流程數(shù)字化報建，加快推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料、電子檔案在網(wǎng)上辦理過程中的歸集共享。

    8月12日 云南麗江市人民政府

    持續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，進一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。

    8月24日 云南保山市人民政府

    1、持續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，進一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。

    2、各級政務服務實施機構(gòu)備案電子印章并完成與電子證照頒發(fā)機構(gòu)關聯(lián)配置，配置率100%，2023年新頒發(fā)電子證照加蓋印章率100%。

    8月29日 西藏人社廳

    力爭到2024年底前基本實現(xiàn)國有企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)上線使用電子勞動合同；到2025年底前全區(qū)基本實現(xiàn)電子勞動合同全覆蓋。

    九月份

    9月4日 國務院辦公廳

    發(fā)布《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》，明確傳達：要不斷強化電子印章對接互認、提升身份認證支撐能力。

    9月9日 文化和旅游部

    發(fā)布《旅游電子合同管理與服務規(guī)范》，對旅游電子合同的內(nèi)容、操作流程、簽訂系統(tǒng)、應用與查證、安全與保密、查詢驗證渠道等做出規(guī)范。并于12月9日起實施。

    9月12日 廣東東莞市人大常委會

    發(fā)布《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案修改征求意見稿）》，提到符合法定要求的電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案、電子合同、電子會計憑證等電子材料與紙質(zhì)材料具有同等法律效力，市場主體在申請辦理各類政務服務、公用事業(yè)服務時可以選擇使用電子材料，有關部門不得要求市場主體再提供紙質(zhì)材料。

    推進電子印章在政務服務等領域的應用，鼓勵市場主體和社會組織在經(jīng)濟社會活動中使用電子印章。

    9月15日 廣東省人社廳

    印發(fā)《關于做好廣東省電子勞動合同平臺上線運行工作的通知》，表示廣東省電子勞動合同平臺將于2023年9月18日起正式上線運行，此后將在全省推廣使用，切實發(fā)揮平臺服務效應助推高質(zhì)量發(fā)展。

    9月30日 江西省人民政府辦公廳

    加大統(tǒng)一身份認證、電子證照應用協(xié)同推進力度，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用流程，更好支撐企業(yè)群眾“免證辦”“不見面”。

    十月份

    10月3日 福建寧德市人民政府

    列舉寧德市數(shù)字政府改革和建設主要指標，提到2025年時政府部門電子印章覆蓋率力爭達到95%。

    10月10日 山東平度市人民政府辦公室

    印發(fā)《平度市政務電子印章管理辦法》，提到加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、流轉(zhuǎn)單等各類電子文件與加蓋實物印章的紙質(zhì)文件具有同等法律效力，不得因其采用電子化表現(xiàn)形式而否定其法律效力，法律法規(guī)明確規(guī)定不適用電子簽名的情形除外。

    10月30日 安徽銅陵市政府

    1、對新設立的企業(yè)，通過電子營業(yè)執(zhí)照免費發(fā)放一套電子印章。

    2、深化電子簽章技術應用，實現(xiàn)服務需求提出、供電方案答復、供電合同簽約、服務質(zhì)量評價、竣工資料提交等全流程線上辦理。

    3、深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應用，運用信息化手段整合各部門業(yè)務，實現(xiàn)申請材料、完稅證明等材料無紙化，打造“綠色登記”新模式。

    十一月

    11月7日 海南省人民政府辦公廳

    印發(fā)《海南省人民政府辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”提升政務服務水平的實施意見》，提到要加強電子證照共享、歸集和應用及電子印章推廣應用，在海易辦平臺、政務服務自助服務終端等拓展“一件事一次辦”，擴大“亮證辦”“一碼通辦”等應用場景，提高企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦便利度。

    11月9日 黑龍江省財政廳

    印發(fā)《黑龍江省政府采購合同監(jiān)督管理辦法》，提到采用數(shù)據(jù)電文形式簽訂合同的，自當事人完成電子簽名或者電子認證時合同成立。

    11月10日 廣西發(fā)改委

    推進與民營企業(yè)發(fā)展密切相關的高頻政務服務事項全程網(wǎng)上辦理，優(yōu)化線上辦理方式，推廣在線共享電子證照、電子印章等應用。

    11月10日 寧夏銀川市人民政府辦公室

    進一步優(yōu)化完善線上線下各服務渠道電子證照、電子印章等服務功能，進一步拓展“掃碼亮證、證照免提交”應用場景，推廣“免證辦”服務。

    11月14日 云南省人民政府

    1、完善省平臺電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一接入國家政務服務平臺電子印章系統(tǒng)，提供權(quán)限內(nèi)的制章、用章、驗章等服務，并向國家平臺報送電子印章備案信息等。

    2、落實國家電子印章管理要求，制定行政機關、企事業(yè)單位、社會組織電子印章申請和制發(fā)管理辦法，規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用流程，推動電子印章對接互認，加強電子印章跨層級簽章和跨地區(qū)可信核驗的配套管理，滿足電子印章跨地區(qū)、跨部門流轉(zhuǎn)驗證需求。

    11月18日 云南麗江市人民政府辦公室

    推行個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應用，依托個體工商戶開辦“一窗通”平臺，拓展銀行預約開戶服務、社保登記等應用場景。

    11月23日 國務院

    試點推動電子簽名證書跨境互認和電子合同跨境認可機制，推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿(mào)等領域應用。

    11月29日 天津市住建委

    印發(fā)《市住房城鄉(xiāng)建設委關于加強商品房買賣合同網(wǎng)上備案工作的通知》，提到可通過人臉識別、電子簽章等信息化手段，直接在商品房銷售系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同。

    十二月

    12月14日 新疆人社廳

    自2023年新疆啟動電子勞動合同推廣應用工作以來。截至目前，全區(qū)累計簽訂電子勞動合同39萬余份。下一步，自治區(qū)人社部門將進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，增強企業(yè)和勞動者訂立電子勞動合同的主動性、積極性。通過這些舉措，在2024年實現(xiàn)自治區(qū)電子勞動合同推廣使用全覆蓋。

    12月18日 河南商丘市人民政府

    1、推動電子印章互信互認。

    2、在市政務服務大廳開設企業(yè)電子印章窗口，發(fā)放企業(yè)電子印章。

    3、依托電子簽名系統(tǒng)，全國首個實現(xiàn)煙草輪候掌上可辦。