海南省電子勞動合同工作指引（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)與發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)用人單位和勞動者依法訂立電子勞動合同，規(guī)范電子勞動合同的管理，保護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定以及人力資源社會保障部辦公廳《電子勞動合同訂立指引》，結(jié)合我省實際，制定本指引。

第二條 注冊或者實際經(jīng)營在本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位及其勞動者、第三方電子勞動合同訂立服務(wù)機(jī)構(gòu)適用本指引。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者訂立電子勞動合同，依照本指引執(zhí)行。

企業(yè)與不完全符合確立勞動關(guān)系情形但存在勞動管理的勞動者訂立電子協(xié)議的，參照本指引執(zhí)行。

第三條 本指引所指電子勞動合同，是指用人單位與勞動者按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，以可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動合同。

第四條 訂立電子勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

依法訂立的電子勞動合同視為書面勞動合同，與書面勞動合同具有同等法律效力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照其約定，全面履行各自的義務(wù)。

依法訂立且生成、傳遞、儲存等符合法律法規(guī)的規(guī)定，滿足真實、完整、準(zhǔn)確、不可篡改和可追溯等要求的電子勞動合同可以作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。

第五條 用人單位和勞動者可按照《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國電子簽名法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采用電子形式續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同。

第六條 為提高用人單位管理效率、給勞動者提供便利，鼓勵用人單位和勞動者訂立電子勞動合同。

第二章 電子勞動合同訂立服務(wù)平臺

第七條 用人單位與勞動者訂立電子勞動合同的，要通過電子勞動合同訂立服務(wù)平臺訂立。

用人單位可使用政府部門或市場主體建設(shè)的第三方電子勞動合同訂立服務(wù)平臺（以下簡稱訂立服務(wù)平臺），或使用自建自用的訂立服務(wù)平臺。

訂立服務(wù)平臺為用人單位和勞動者提供電子勞動合同訂立服務(wù)的，不得向勞動者收取費用。

第八條 訂立服務(wù)平臺應(yīng)遵循《第三方電子合同服務(wù)平臺功能建設(shè)規(guī)范（GB/T36320-2018）》和《電子合同訂立流程規(guī)范（GB/T36298-2018）》的相關(guān)原則，具備身份認(rèn)證、合同訂立、合同存儲和調(diào)用、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等功能，通過有效的現(xiàn)代信息技術(shù)手段確保電子勞動合同的訂立、生成、傳輸、儲存全過程滿足真實、完整、準(zhǔn)確、不可篡改和可追溯等要求。

第九條 訂立服務(wù)平臺及其所依賴的服務(wù)環(huán)境，要按照《信息安全等級保護(hù)管理辦法》第三級的相關(guān)要求實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，確保平臺穩(wěn)定運行，提供連續(xù)服務(wù)，防止所收集或使用的身份信息、合同內(nèi)容信息、日志信息泄露、篡改、丟失。

第十條 訂立服務(wù)平臺要依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)建立健全電子勞動合同信息保護(hù)制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開電子勞動合同信息。未經(jīng)信息主體同意或者法律法規(guī)授權(quán)，訂立服務(wù)平臺不得向他人非法提供電子勞動合同查閱、調(diào)取等服務(wù)。

第十一條 鼓勵用人單位優(yōu)先選用政府部門建設(shè)的訂立服務(wù)平臺。市場主體建設(shè)的訂立服務(wù)平臺可通過區(qū)塊鏈等方式接入政府訂立服務(wù)平臺。

海南省人力資源和社會保障廳建設(shè)的訂立服務(wù)平臺為政府公益服務(wù)平臺，供全省用人單位和勞動者使用，為其訂立電子勞動合同提供免費公益服務(wù)。

第十二條 非政府平臺的訂立服務(wù)平臺，要為用人單位和勞動者辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動用工備案、社會保險、人事人才、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)提供便利，要按照人力資源社會保障部門制定公布的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，支持其及時、便捷提交滿足電子政務(wù)要求的電子勞動合同數(shù)據(jù)。

第十三條 訂立服務(wù)平臺要留存訂立和管理電子勞動合同全過程證據(jù)，包括身份認(rèn)證、簽署意愿、合同文本、電子簽名、時間節(jié)點等，保證電子證據(jù)鏈的完整性，確保相關(guān)信息可查詢、可調(diào)用，為用人單位、勞動者以及法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)查詢和提取電子數(shù)據(jù)提供便利。

第三章 電子勞動合同的訂立

第十四條 電子勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國勞動合同法》第十七條的規(guī)定。

電子勞動合同未載明《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的勞動合同必備條款，或其內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 訂立電子勞動合同前，用人單位要明確告知勞動者電子勞動合同訂立流程、操作方法、注意事項和查看、下載完整勞動合同文本的途徑，并不得向勞動者收取費用。

第十六條 用人單位和勞動者要確保向訂立服務(wù)平臺提交的身份信息真實、完整、準(zhǔn)確，并妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)，當(dāng)知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)或可能失密時，應(yīng)及時告知有關(guān)各方，并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)。

訂立服務(wù)平臺要通過數(shù)字證書、聯(lián)網(wǎng)信息核驗、生物特征識別驗證、電子社保卡、手機(jī)短信息驗證碼等技術(shù)手段進(jìn)行認(rèn)證，真實反映訂立人身份和簽署意愿，并記錄驗證確認(rèn)過程。

第十七條 用人單位和勞動者在進(jìn)行電子簽名時，要使用符合《中華人民共和國電子簽名法》要求、依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書和密鑰。

第十八條 電子勞動合同經(jīng)用人單位和勞動者簽署可靠的電子簽名后生效，并應(yīng)附帶可信時間戳。

第十九條 電子勞動合同訂立后，用人單位要以手機(jī)短信、電子郵箱或其他APP信息提示等方式通知勞動者電子勞動合同已訂立完成。

第二十條 用人單位要提示勞動者及時下載和保存電子勞動合同文本，告知勞動者查看、下載完整電子勞動合同的方法和途徑，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。

第二十一條 用人單位或訂立服務(wù)平臺要確保勞動者可以使用常用設(shè)備隨時查看、下載、打印電子勞動合同的完整內(nèi)容，并不得向勞動者收取費用。

第二十二條 勞動者需要電子勞動合同紙質(zhì)文本的，用人單位要至少免費提供一份，并通過蓋章等方式證明與數(shù)據(jù)電文原件一致。

第二十三條 電子勞動合同及其訂立相關(guān)的身份認(rèn)證信息的儲存期限要符合《中華人民共和國勞動合同法》關(guān)于勞動合同保存期限的規(guī)定。

第四章 附 則

第二十四條 本指引中主要用語的含義：

（一）數(shù)據(jù)電文：以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。

（二）可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文：能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文。

（三）電子簽名：數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

（四）可靠的電子簽名指同時符合下列條件的電子簽名：

1．電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有；

2．簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

3．簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)；

4．簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。

（五）可信時間戳：權(quán)威機(jī)構(gòu)使用數(shù)字簽名技術(shù)產(chǎn)生的能夠證明所簽名的原始文件在簽名時間之前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)。

第二十五條 本指引未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。