四、論述題（本大題共2小題，第36小題13分，第37小題12分，共25分）

　　36.為什么說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門(mén)科學(xué)來(lái)研究？

　　37.試論領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)。

　　五、案例題（本題15分）

　　38.瞞天過(guò)海

　　2001年7月17日凌晨3時(shí)許，南丹龍泉礦冶總廠拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故，致使在井下作業(yè)的81名礦工遇難。事故發(fā)生14小時(shí)后，龍泉礦冶總經(jīng)理黎某才第一次把事故情況報(bào)告給當(dāng)時(shí)分管南丹礦業(yè)的縣委副書(shū)記，并請(qǐng)求縣里不要上報(bào)，由龍泉公司自己處理。7月18日晚上，黎某與當(dāng)時(shí)的縣委書(shū)記、副書(shū)記和縣長(zhǎng)4人秘密商量事故處理辦法，縣委書(shū)記更后“拍板”，形成“里應(yīng)外合”的瞞報(bào)計(jì)劃并開(kāi)始實(shí)施。黎某等人在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的默許甚至授意下，不擇手段封鎖消息，企圖將事故真相與81名死難礦工的冤魂一道埋進(jìn)漆黑的礦井。7月17日、19日和26日，拉甲坡礦分別召開(kāi)三次班長(zhǎng)、工頭、安全員以上管理人員會(huì)議，要求與會(huì)人員不要泄露事故真相，并分工以重金賠償、威脅等非法方式做死難者家屬的“保密工作”。

　　提示：

　?。?）上述案例中的政府官員面對(duì)突發(fā)公共事件所采取的處理方法，違背了哪些領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念？

　?。?）結(jié)合上述案例說(shuō)明正確的領(lǐng)導(dǎo)原則與領(lǐng)導(dǎo)觀念對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的意義。

　　參考答案：

　　四、論述題

　　36.領(lǐng)導(dǎo)工作幾乎和人類歷史一樣悠久，經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。1分 應(yīng)把它作為一門(mén)科學(xué)來(lái)研究，這是因?yàn)椋海?）領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)，不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)間需要一門(mén)科學(xué)，而且這種實(shí)踐本身就包含著及其豐富的科學(xué)內(nèi)容。3分（2）領(lǐng)導(dǎo)工作的特殊規(guī)律需要有相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科體系來(lái)研究。一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都有一些不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，而揭示這種客觀規(guī)律正是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的根本任務(wù)3分（3）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門(mén)科學(xué)，還由于它有特定的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容。把領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)當(dāng)作特定對(duì)象來(lái)研究，揭示了其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律，并形成了相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。3分（4）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門(mén)科學(xué)，還由于它是一門(mén)高度綜合的科學(xué)。3分

　　37.（1）權(quán)利是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)者只有在遵守組織法定權(quán)、又不斷增長(zhǎng)個(gè)人影響權(quán)的情況下，才能有效地發(fā)揮用權(quán)的藝術(shù)。3分（2）要謹(jǐn)慎用權(quán)，要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限，不對(duì)上越權(quán)和向下侵權(quán)。不要輕易動(dòng)用法定權(quán)利。不要炫耀權(quán)利，但在必要時(shí)要敢于堅(jiān)決果斷地用權(quán)。要妥善使用領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人影像權(quán)。3分 （3）用權(quán)要講求實(shí)效。用權(quán)不等于生硬地下命令、發(fā)批示強(qiáng)制執(zhí)行，也要做好誘導(dǎo)工作，使下屬的服從建立在自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上。要善于運(yùn)用權(quán)力對(duì)下屬進(jìn)行誘導(dǎo)和控制。使用獎(jiǎng)懲也是一種用權(quán)，但必須同時(shí)做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。3分（4）要相宜授權(quán)。在授權(quán)技巧上因事?lián)袢?，視能授?quán)。要明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)。要授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。在授權(quán)類型上運(yùn)用剛性授權(quán)，或柔性授權(quán)，或惰性授權(quán)，或模糊授權(quán)。3分

　　五、案例題

　　38.（1）本案例中政府官員的做法，違背了領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)事求是和民主公開(kāi)原則，也違背了依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)觀念。3分實(shí)事求是原則要求領(lǐng)導(dǎo)者尊重客觀實(shí)際，不弄虛作假。1分 民主公開(kāi)原則要求領(lǐng)導(dǎo)者尊重人民主體地位，維護(hù)人民權(quán)益，公開(kāi)實(shí)施真相，接受民主監(jiān)督。1分  依法治國(guó)觀念要求領(lǐng)導(dǎo)者遵守法律， 法規(guī)，依法領(lǐng)導(dǎo)，依法接受監(jiān)督并承擔(dān)法律責(zé)任。1分 但此案例中，政府官員帶頭隱瞞事實(shí)真相，期滿上級(jí)和公眾，置人民生命財(cái)產(chǎn)安危不顧，竟然用非組織手段秘密開(kāi)會(huì)作出非法決定，屬于濫用職權(quán)，違法行政。同時(shí)，也嚴(yán)重違背了依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)觀念。2分（2）上述案例說(shuō)明，堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念意義重大。1分 領(lǐng)導(dǎo)原則是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須遵的標(biāo)準(zhǔn)或法則，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，它直接影響著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的立場(chǎng)和方向。2分 領(lǐng)導(dǎo)觀念是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的價(jià)值準(zhǔn)則，反映了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及其相關(guān)因素的總的看法和態(tài)度，它影響著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的價(jià)值取向和行為方式。2分 上述案例說(shuō)明，沒(méi)有以正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就會(huì)迷失方向，違背宗旨。所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo)原則和領(lǐng)導(dǎo)觀念。2分