國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第一部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第二部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第三部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第四部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第五部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第六部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第七部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第八部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第九部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（第十部分）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，落實(shí)數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)方面跟蹤監(jiān)測(cè)各地區(qū)、各部門信息化發(fā)展情況，開展信息化發(fā)展評(píng)價(jià)工作，編制完成《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）》（以下簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》總結(jié)了“十三五”時(shí)期數(shù)字中國建設(shè)的主要成就和2020年取得的新進(jìn)展和新成效，評(píng)估了2020年各地區(qū)信息化發(fā)展情況，提出了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字中國建設(shè)的努力方向和工作重點(diǎn)。《報(bào)告》全文如下：

數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，全球治理體系發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國在取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果的同時(shí)，緊緊抓住信息革命的歷史機(jī)遇，將建設(shè)數(shù)字中國作為新時(shí)代國家信息化發(fā)展的總體戰(zhàn)略，有力推進(jìn)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，深入開展數(shù)字領(lǐng)域國際合作，充分利用數(shù)字技術(shù)抗擊新冠疫情、助力脫貧攻堅(jiān)、保障社會(huì)運(yùn)行，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感幸福感安全感，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供強(qiáng)大數(shù)字動(dòng)力。

數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2020年）第一部分：“十三五”時(shí)期數(shù)字中國建設(shè)取得重要成就

一、“十三五”時(shí)期數(shù)字中國建設(shè)取得重要成就

“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家信息化規(guī)劃》部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進(jìn)展和顯著成效。

（一）數(shù)字中國建設(shè)質(zhì)量效益加快提升

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先。我國建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，固定寬帶家庭普及率由2015年底的52.6%提升到2020年底的96%，移動(dòng)寬帶用戶普及率由2015年底的57.4%提升到2020年底的108%，全國行政村、貧困村通光纖和通4G比例均超過98%。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模位居全球第一，已建成5G基站71.8萬個(gè)，5G終端連接數(shù)超過2億。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量由2015年底的41.9億GB增長到2020年的1656億GB。國家域名數(shù)量保持全球第一位。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署取得明顯成效，固定寬帶和移動(dòng)LTE網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造全面完成，截至2020年底，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)4.62億。北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開通，全球范圍定位精度優(yōu)于10米。

圖1 我國固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶普及率增長情況

信息技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯示，我國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)研發(fā)取得重要進(jìn)展，集成電路制造裝備和材料加快發(fā)展，基礎(chǔ)軟件取得一定突破，5G、人工智能、高性能計(jì)算、量子計(jì)算等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。2019年以來，我國成為全球最大專利申請(qǐng)來源國，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量全球第一。在世界超算500強(qiáng)排名中，我國持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，超級(jí)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)占比達(dá)45%。國產(chǎn)中央處理器（CPU）和存儲(chǔ)器與國外先進(jìn)水平差距縮小。統(tǒng)信操作系統(tǒng)（UOS）、“鴻蒙OS”智能終端操作系統(tǒng)等相繼推出，智能語音識(shí)別、云計(jì)算及部分?jǐn)?shù)據(jù)庫領(lǐng)域具備全球競(jìng)爭力。

圖2 我國創(chuàng)新指數(shù)全球排名變化情況

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)增長，軟件業(yè)務(wù)收入從2016年的4.9萬億元增長至2020年的8.16萬億元，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2016年的10萬億元增長至2019年的11萬億元。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2016年的0.34萬億元增長至2020年的超過1萬億元。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程提速升級(jí)，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別由2016年的45.7%和61.8%增長至2020年的52.1%和73%。我國電子商務(wù)交易額由2015年的21.8萬億元增長到2020年的37.2萬億元。信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展，2015年至2020年，我國信息消費(fèi)規(guī)模由3.4萬億元增長到5.8萬億元。

數(shù)字政府服務(wù)效能顯著提升。數(shù)字政府建設(shè)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段，“掌上辦”“指尖辦”成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”漸成趨勢(shì)，企業(yè)和群眾獲得感、滿意度不斷提升。根據(jù)《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，已聯(lián)通31個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和46個(gè)國務(wù)院部門，實(shí)名用戶已超過4億人。省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達(dá)到82.13%，全國一半以上行政許可事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮超過40%。中央政府門戶網(wǎng)站及其政務(wù)新媒體覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)的超7.68億用戶，年傳播量達(dá)138億次。政務(wù)信息資源開發(fā)利用深入推進(jìn)，截至2020年底，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已發(fā)布53個(gè)國務(wù)院部門的數(shù)據(jù)資源9942項(xiàng)，為各地區(qū)各部門提供共享調(diào)用服務(wù)達(dá)540余億次，支撐身份認(rèn)證核驗(yàn)15.6億次、電子證照共享交換4.6億次。全國政府網(wǎng)站集約化水平和網(wǎng)上服務(wù)水平持續(xù)提高，數(shù)量從2015年底的84094個(gè)精減至目前的14581個(gè)。

圖3 我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)及排名變化情況

信息便民惠民加速普及。我國網(wǎng)民規(guī)模由2015年底的6.88億增長到2020年底的9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率由50.3%提升到70.4%。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度不斷加大，固定寬帶和手機(jī)流量平均資費(fèi)水平相比2015年下降幅度超過95%，平均網(wǎng)絡(luò)速率提升7倍以上。教育信息化2.0行動(dòng)成效明顯，截至2020年底，全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”緩解老百姓看病就醫(yī)難題，遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有地級(jí)市2.4萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，5595家二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供線上服務(wù)。電子社保卡累計(jì)簽發(fā)3.6億張，實(shí)現(xiàn)全部地市覆蓋。

圖4 我國網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率

網(wǎng)絡(luò)空間國際合作深化拓展。我國積極參與聯(lián)合國、G20、金磚國家、APEC、WTO等多邊機(jī)制數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，倡導(dǎo)發(fā)起《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)中國方案。截至2020年底，我國已與16個(gè)國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與22個(gè)國家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)互通深入推進(jìn)，我國與“一帶一路”沿線十幾個(gè)國家建成有關(guān)陸纜海纜，系統(tǒng)容量超過100Tbps，直接連通亞洲、非洲、歐洲等世界各地。信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場(chǎng)競(jìng)爭力大幅提升。

信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。信息化發(fā)展法律政策框架初步形成，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等頒布實(shí)施，國家安全、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者權(quán)益得到有效維護(hù)。數(shù)據(jù)安全保障不斷強(qiáng)化，《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》《數(shù)據(jù)安全法（草案）》等向社會(huì)公開征求意見。數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭秩序逐步規(guī)范，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺(tái)實(shí)施，《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》完成修訂。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。“放管服”改革深入推進(jìn)，數(shù)字營商環(huán)境不斷優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力不斷提升。

（二）網(wǎng)絡(luò)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。2016年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)的系列重要指示批示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)消除貧困的基礎(chǔ)性作用和可持續(xù)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作取得決定性成績和顯著成效。網(wǎng)絡(luò)扶貧為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了新途徑、新方式、新動(dòng)能，為貧困地區(qū)群眾共享數(shù)字中國建設(shè)成果作出了重要貢獻(xiàn)，為全球數(shù)字減貧事業(yè)提供了具有指導(dǎo)性、可實(shí)踐性的中國方案。

貧困地區(qū)不通網(wǎng)難題歷史性得到徹底解決。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)迅速將貧困地區(qū)的非網(wǎng)民轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民，彌合數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字紅利充分釋放。截至2020年底，貧困村通光纖比例由電信普遍服務(wù)試點(diǎn)之前不到70%提高到98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從25%提升到98%，超額完成2020年“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%貧困村”的目標(biāo)。基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)降費(fèi)，對(duì)建檔立卡貧困戶選擇使用光纖寬帶等基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)套餐給予最大幅度折扣優(yōu)惠，已惠及超過1200萬戶貧困群眾，讓貧困群眾“用得起”信息服務(wù)。

圖5 2016年至2020年我國行政村通光纖和4G增長情況

農(nóng)村電商不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計(jì)支持1338個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)對(duì)832個(gè)國家級(jí)貧困縣全覆蓋，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。全國建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)和物流配送中心2000多個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超過13萬個(gè)，示范地區(qū)快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率近100%。“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)已在110個(gè)縣開展。“村村直接通郵”任務(wù)提前一年多完成。快遞網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)97.6%，全國27個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

圖6 2016年至2020年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額（萬億元）

網(wǎng)絡(luò)扶智持續(xù)激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。截至2020年底，我國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年底的79.37%上升到2020年底的100%，出口帶寬達(dá)到100M的學(xué)校比例為99.92%，98.35%的中小學(xué)已擁有多媒體教室，進(jìn)一步夯實(shí)信息化教學(xué)基礎(chǔ)條件。

圖7 2016年至2020年我國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率及擁有多媒體教室的學(xué)校比例

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)讓貧困群眾生活更便捷。全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、一縣一平臺(tái)（電商扶貧平臺(tái)或頻道）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點(diǎn)、一村一帶頭人、一戶一終端、一戶一檔案、一支網(wǎng)絡(luò)扶貧隊(duì)伍的“七個(gè)一”網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系基本建立。截至2020年底，全國共建設(shè)運(yùn)營益農(nóng)信息社45.4萬個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)信息員198.6萬人次，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供公益服務(wù)2.3億人次，開展便民服務(wù)4.2億人次。遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)國家級(jí)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋，有效緩解貧困人口“看病難”問題。基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋全國53萬個(gè)行政村。

圖8 2017年至2020年我國益農(nóng)信息社數(shù)量（萬個(gè)）

網(wǎng)絡(luò)公益惠及更多貧困群體。財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、供銷總社搭建扶貧832平臺(tái)（貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)832個(gè)國家級(jí)貧困縣全覆蓋，上架農(nóng)副產(chǎn)品9萬多個(gè)，平臺(tái)交易規(guī)模突破99.7億元。國務(wù)院扶貧辦依托中國社會(huì)扶貧網(wǎng)開展“兩病一學(xué)”扶貧公益項(xiàng)目，累計(jì)籌款31917萬元。截至2020年底，中國社會(huì)扶貧網(wǎng)累計(jì)注冊(cè)用戶6534萬人，累計(jì)發(fā)布需求信息737萬條，成功對(duì)接584萬條，對(duì)接成功率為79.24%。

圖9 2017年至2020年中國社會(huì)扶貧網(wǎng)需求發(fā)布量和對(duì)接成功率

網(wǎng)絡(luò)扶貧創(chuàng)新舉措積極對(duì)沖疫情影響。國務(wù)院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦等7部門大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，強(qiáng)化線上線下結(jié)合，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷售。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織號(hào)召各大電商平臺(tái)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展抗疫愛心助農(nóng)活動(dòng)，疫情期間累計(jì)銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品88.2萬噸，成功撮合線上交易1980萬次。2020年，郵政企業(yè)先后3次幫扶湖北扶貧和滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷售2.9億元；舉辦“919電商節(jié)”，完成扶貧農(nóng)產(chǎn)品訂單488.9萬筆。不少貧困地區(qū)的縣長、市長上線直播為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題。中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力未摘帽貧困縣大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)線上招聘。人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦組織開展數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促就業(yè)助脫貧行動(dòng)，定向?yàn)樨毨趧?dòng)力和貧困地區(qū)提供外賣騎手、物流倉管、家政服務(wù)、汽修服務(wù)、移動(dòng)出行等崗位以及居家就業(yè)機(jī)會(huì)20萬余個(gè)。團(tuán)中央開展線上就業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，全年共幫助11.09萬建檔立卡家庭貧困學(xué)生找到工作。

（三）數(shù)字戰(zhàn)“疫”取得關(guān)鍵成效

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。其中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有力支撐疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分展現(xiàn)了中國智慧和中國方案。

數(shù)字化監(jiān)測(cè)分析有力支撐精準(zhǔn)防控。工業(yè)和信息化部充分利用通信大數(shù)據(jù)支撐疫情監(jiān)測(cè)分析工作，與衛(wèi)生健康、公安、海關(guān)、移民局等部門建立信息共享機(jī)制，監(jiān)測(cè)全國重點(diǎn)地區(qū)人員流動(dòng)情況、涉疫重點(diǎn)人群流動(dòng)情況，為開展精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支持。國辦電子政務(wù)辦推動(dòng)全國“健康碼”互通互認(rèn)，基本實(shí)現(xiàn)“一碼通行”，累計(jì)使用訪問量600億余次。工業(yè)和信息化部組織中國信息通信研究院和三家基礎(chǔ)電信企業(yè)推出“通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計(jì)提供查詢服務(wù)54億余次。民政部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各地依托信息化手段推進(jìn)社區(qū)防控。國家移民管理局建立口岸入境確診和疑似病例的密切接觸人員數(shù)據(jù)核查反饋機(jī)制，自動(dòng)預(yù)警疫情高風(fēng)險(xiǎn)國家入境人員，及時(shí)向各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制共享相關(guān)信息。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)在2020年1月24日農(nóng)歷除夕上線“新冠肺炎疫情防控線索建議征集專欄”，面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索，累計(jì)處理問題線索200余萬條，為精準(zhǔn)防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支持。

數(shù)字化技術(shù)助力科研救治。國家衛(wèi)生健康委會(huì)同國辦電子政務(wù)辦等相關(guān)部門建立確診疑似病例、密切接觸者、縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、入境通行人員、核酸檢測(cè)結(jié)果及抗體檢測(cè)結(jié)果等6個(gè)數(shù)據(jù)庫，支撐各地運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施疫情精準(zhǔn)防控。2020年1月，國家基因組科學(xué)數(shù)據(jù)中心（國家生物信息中心）發(fā)布“2019新型冠狀病毒資源庫”，整合世界衛(wèi)生組織（WHO）、中國疾病預(yù)防控制中心（CDC）、美國國家生物技術(shù)信息中心（NCBI）、全球流感序列數(shù)據(jù)庫（GISAID）等機(jī)構(gòu)公開發(fā)布的冠狀病毒基因組序列數(shù)據(jù)等信息，并對(duì)不同冠狀病毒株的基因組序列進(jìn)行變異分析與展示。國家微生物科學(xué)數(shù)據(jù)中心聯(lián)合多家單位發(fā)布“新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”，截至2020年11月，系統(tǒng)總訪問量達(dá)到1132萬次，其中境外訪問172.2萬次。科技部積極應(yīng)用超算中心和人工智能醫(yī)學(xué)影像技術(shù)，開展算力資源應(yīng)急調(diào)度共享、病毒與藥物聯(lián)合研究、肺炎輔助診斷治療等方面工作。國家衛(wèi)生健康委搭建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢服務(wù)平臺(tái)，為海外華人華僑提供免費(fèi)健康咨詢服務(wù)，截至2020年12月6日，累計(jì)服務(wù)776萬人次。

數(shù)字化資源調(diào)配保障醫(yī)療物資供應(yīng)。工業(yè)和信息化部建設(shè)國家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái)，納入平臺(tái)監(jiān)測(cè)調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)4000余家，涉及10大類163種醫(yī)療物資，助力重點(diǎn)醫(yī)療物資保障。國家發(fā)展改革委加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，加大要素保障，積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)保障各類生活必需品供應(yīng)。交通運(yùn)輸部通過信息化手段，全面監(jiān)測(cè)全國路網(wǎng)運(yùn)行情況，暢通應(yīng)急物資和生活物資綠色通道。商務(wù)部加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)供求情況的監(jiān)測(cè)，積極利用全球供應(yīng)鏈資源，加大口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等緊缺物資跨境采購力度。電商企業(yè)主動(dòng)承諾春節(jié)不休息，快遞小哥奮戰(zhàn)物流第一線，加快推出“不接觸配送”等服務(wù)新模式，盡力滿足居民日常生活需要。

數(shù)字化服務(wù)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課。國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、31個(gè)省（區(qū)、市）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站開設(shè)疫情防控專題專欄，第一時(shí)間發(fā)布疫情信息和防控動(dòng)態(tài)。一半以上省級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開通復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢熱線，公布利企惠企政策措施，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。工業(yè)和信息化部建立重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，平臺(tái)納入企業(yè)近3000家；在全國遴選94項(xiàng)支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，全力保障“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云課堂”開通運(yùn)行。人力資源社會(huì)保障部開通返崗復(fù)工、畢業(yè)求職等用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)和小程序，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)和廣大群眾提供電商平臺(tái)、遠(yuǎn)程辦公、在線教育等服務(wù)，助力“停工不停產(chǎn)、停課不停學(xué)”。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源領(lǐng)域通過制定實(shí)施域名費(fèi)用延期政策，減免SDNS云解析平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用等政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。