國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第一部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第二部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第三部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第四部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第五部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第六部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第七部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第八部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第九部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第十部分）

數字中國發展報告（2020年）第七部分：數字治理促進數字中國建設健康有序發展

七、數字治理促進數字中國建設健康有序發展

我國信息化領域政策規劃和法律法規不斷制定出臺，數據安全、互聯網市場秩序制度不斷完善，網絡平臺內容治理持續加強，數字中國建設發展環境不斷優化。

（一）戰略規劃體系持續完善

《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》等重大戰略規劃引領作用更加明顯，信息化領域頂層設計持續完善。2020年3月，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，把數據作為新的生產要素單獨列出，對數字經濟發展起到基礎性和支撐性的關鍵作用。2020年5月，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《2020年數字鄉村發展工作要點》，有力推動數字鄉村建設與網絡扶貧接續發展。2020年7月，國家發展改革委等13部門發布《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》，加快推動經濟社會數字化轉型，發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用。2020年，河北、江西、湖南、河南、西藏等多個地區相繼發布信息化領域的發展規劃，搶先布局謀劃“十四五”時期數字經濟發展。

（二）法治體系加快健全

2020年4月，國家網信辦、國家發展改革委等12部門聯合發布了《網絡安全審查辦法》，進一步強化關鍵信息基礎設施安全防護。2020年5月，我國首部《民法典》公布，對數字經濟和數字社會發展中的重要事項作了與時俱進的闡述，將網絡虛擬財產、數據納入保護范圍，規定了隱私權和個人信息保護制度，平衡民事權益保護與技術創新利益。2020年7月，《數據安全法（草案）》公開征求意見，對保護數據安全進行了頂層設計，在監管機構的職責明確、數據安全保障能力提高、數據安全和自由流動促進等方面具有重要的里程碑意義。2020年10月，《個人信息保護法（草案）》公開征求意見，針對法律適用范圍、個人信息保護的權利內容、個人信息處理者的職責和義務等進行了明確規定。2020年10月，《未成年人保護法》修訂通過，增設“網絡保護”專章，對政府、學校、家庭、網絡產品和服務提供者等不同主體，從網絡素養教育、網絡信息內容管理、個人信息保護、網絡沉迷預防和網絡欺凌防治等多方面作出規定。

（三）網絡空間更加清朗

網絡生態治理和信息內容安全管理不斷加強，網絡違法犯罪活動打擊力度加大。全國網絡舉報部門和網站共受理網民舉報1.38億件，中國互聯網聯合辟謠平臺發布各類辟謠信息1.4萬余篇。2020年6月起，國家網信辦、全國“掃黃打非”辦等部門啟動為期半年的網絡直播行業專項整治和規范管理行動，堅決有效遏制行業亂象，科學規范行業規則，促進網絡生態持續向好。2020年，國家網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局四部門持續開展App違法違規收集使用個人信息治理工作。截至2020年底，共受理網民投訴舉報1.7萬余件，對4萬余款App進行了檢測評估，公開通報超過556款違法違規收集使用個人信息的App。持續加強網絡誠信體系建設，推進互聯網行業自律建設，指導制定相關行業公約、行業規范，推動互聯網企業規范制定、發布社會責任報告。

（四）網絡平臺治理不斷強化

為有效肅清網絡不良風氣、營造良好網絡生態環境和網絡市場秩序，2020年多個部門通過科學立法、嚴格執法進行嚴厲打擊。國家網信辦研究制定《互聯網直播營銷信息內容服務管理規定（征求意見稿）》，對直播營銷平臺、直播間運營者和直播營銷人員等作出具體規范。國務院反壟斷委員會發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，對“大數據殺熟”“搭售”“二選一”等作出細化規定。市場監管總局強化平臺經濟領域反壟斷監管，依法查處平臺企業未依法申報經營者集中案件，加強平臺經濟領域經營者集中案件反壟斷審查，對阿里巴巴集團實施“二選一”壟斷行為立案調查，引導平臺經濟領域經營者依法合規經營，促進線上經濟持續健康發展。