國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第一部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第二部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第三部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第四部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第五部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第六部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第七部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第八部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第九部分）

國家互聯網信息辦公室發布《數字中國發展報告（2020年）》（第十部分）

數字中國發展報告（2020年）第四部分：數字政府治理效能持續提升

四、數字政府治理效能持續提升

（一）頂層設計和工作機制更加健全

數字政府建設加快推進，國家電子政務統籌協調機制作用更好發揮，電子政務制度規則體系更加健全，標準規范體系更加完備，電子政務重大政策舉措的一致性和協調性進一步增強。各地區、各部門高度重視數據的基礎性、戰略性資源作用，建立健全政務數據共享協調機制，加快推進數據有序共享。截至2020年11月底，我國有23個省級（占比71.9%）和31個重點城市（占比96.9%）地方政府明確了政務數據統籌管理機構，有力推進本地數字政府建設，16個省級（占比50.0%）和10個重點城市（占比31.3%）政府已出臺并公開數字政府建設相關規劃計劃、方案意見。11個政府網站集約化改革試點地區完成試點任務，通過建設統一的信息資源庫，深化數據融通、服務融通、應用融通。

（二）在線政務服務不斷優化

全國一體化政務服務平臺已聯通31個省（區、市）及新疆生產建設兵團、46個國務院部門，接入地方部門300余萬項政務服務事項和一大批高頻熱點公共服務，政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變，從“線下跑”向“網上辦”、由“分頭辦”向“協同辦”的成效更加明顯。國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，加快建設全國一體化平臺“跨省通辦”專區，推動社?？ㄉ觐I等近50個高頻政務服務事項和190多個便民服務實現“跨省通辦”。政務服務“好差評”渠道基本建成，各地區將政務服務平臺建設作為區域發展“軟環境”的重要標桿，一體化平臺已經成為企業和群眾辦事的主要渠道。31個省級政府已構建覆蓋省、市、縣三級以上的政務服務平臺，其中21個地區已實現省、市、縣、鄉、村服務五級覆蓋，政務服務“村村通”覆蓋范圍持續擴大。各地區持續探索實踐，北京“營商環境優化”、上海“一網通辦”、江蘇“不見面審批”、浙江“政府數字化轉型”、安徽“皖事通辦”、福建“數字福建”、廣東“數字政府改革”、貴州“全省通辦”等創新舉措不斷涌現，群眾對電子政務服務的滿意度不斷提高。

（三）政務數據共享步伐加快

全國一體化數據共享交換平臺建成，公共信息資源開放有效展開，政務信息整合共享工作基本實現“網絡通、數據通”的階段性目標。2020年底，國務院部門40個垂直系統已初步向各級政府部門開放數據共享，開辟數據查詢和互認渠道，逐步滿足政府服務部門對自然人和企業身份驗證、納稅證明、房地產登記、學位證書等約500項數據查詢的需求。數據開放平臺建設穩步推進，56.3%的省級政府、73.3%的副省級政府、32.1%的地級市政府已依托政府門戶網站建立政府數據開放平臺。截至2020年底，基于全國一體化政務服務平臺，電子證照共享服務系統已匯聚跨地區部門證照861種，為電子證照“全國互認”提供數據基礎支撐。國家發展改革委持續推進全國信用信息共享平臺建設，已聯通46個部門和31個?。▍^、市），累計歸集各類信息超600億條，基本形成覆蓋全部市場主體、所有信息信用類別、全國所有區域的信用信息網絡。國家網上身份認證基礎設施工程建設，依托國家人口基礎庫為31個?。▍^、市）、36個部委228個業務系統提供接口服務16.08億次。市場監管總局牽頭全面建成國家法人單位信息資源庫，將現存1.4億戶市場主體基本信息共享。自然資源部大力推進基礎地理、土地、地質、礦產、海洋等自然資源和不動產登記數據共享和國土空間基礎信息平臺建設，2020年向各部委、各級政府和社會公眾提供在線服務近7億次。水利部開展水庫等基礎數據治理，形成7類水利對象基礎數據資源，推動相關業務領域實現共享應用。國家信訪局實現與各地區各級信訪工作機構以及42家中央國家機關信訪業務信息互聯互通，單位接入量突破13萬家，實現了信訪形式、工作流程、工作范圍全覆蓋。住房城鄉建設部運用區塊鏈技術建立住房公積金數據互聯共享機制，為全國1.49億住房公積金繳存人提供統一的住房公積金數據查詢服務，為部門間數據共享提供支撐。退役軍人事務部建成全國退役軍人基礎信息數據庫，為退役軍人管理服務保障提供有力支撐。

（四）電子政務支撐行政效能加快提升

全國人大機關在中國人大網上正式開通網上信訪平臺，積極建設“互聯網+信訪”工作模式。國家法律法規數據庫初步建成，囊括了截至2019年12月底現行有效的法律、行政法規、司法解釋和地方性法規，于2020年2月開放給中央國家機關和地方各級人大試用。全國政協委員通過信息化手段履職已成為常態，2020年在移動履職平臺共發表各類意見建議和討論發言14.7萬條近2000萬字。國務院辦公廳依托中央政府門戶網站充分聽取企業群眾對政府工作的意見建議，連續第六年在全國兩會前開展網民建言征集活動，為《政府工作報告》提供參考，累計收到建言超100萬條，匯總梳理后向報告起草組轉送建言1400余條。覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺主體建設完成，在全國鄉鎮（街道）、市縣派駐的7萬余個基層紀檢監察機構部署應用，整合提升基層監督能力。智慧法院建設推動審判執行全流程依法公開。截至2020年底，中國審判流程信息公開網累計公開案件3500余萬件，案件流程信息公開率達到99%以上；中國庭審公開網累計直播庭審1100余萬場，訪問量超過319億人次；中國裁判文書網文書總量達到1.1億份，訪問總量530億人次；中國移動微法院覆蓋全國法院，支持網上開庭5.3萬余次，在線送達文書1152萬余份。2020年，杭州互聯網法院共受理涉互聯網案件1.1萬余件，100%在線開庭審理，庭審階段平均用時21分鐘。積極打造“智慧檢務”，推動“四大檢察”全面協調發展，12309中國檢察網上線運行效果明顯，截至2020年底，發布程序性信息1370萬余條、重要案件信息102萬余條，公開法律文書599萬余份，收集信訪和公益訴訟線索信息33萬余條；中國檢察聽證網通過互聯網向社會公眾直播公開聽證全過程，使人民群眾“零距離”參與、監督司法工作。

（五）“互聯網+監管”深入推進

全國一體化在線監管體系初步建成，事中事后監管效能不斷提升。國家“互聯網+監管”系統建設向縱深發展，實現與全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團和國務院有關部門“互聯網+監管”系統互聯互通，截至2020年底，接入各地區各部門監管應用451個，匯聚監管業務數據21億條，發布監管動態2萬余條，業務人員注冊用戶超過200萬人。重點監管應用系統建設不斷深化，風險預警、信用監管評價、監管綜合分析等業務系統應用初見成效，2020年已向地方和有關部門推送企業信用分類數據和風險預警線索4.1億條，有力支撐事中事后監管工作。國家企業信用信息公示系統應用成效顯著，2020年日均訪問量超過1億人次，支撐以信用監管為基礎的新型監管機制初步形成。全國12315平臺持續優化提升，2020年全年平臺訪問量7247萬人次，接收消費者投訴舉報咨詢1775.1萬件，為消費者挽回經濟損失31.57億元。

（六）“互聯網+督查”取得初步成效

中央政府門戶網站開通的國務院“互聯網+督查”平臺及小程序影響力持續提升，為企業群眾搭建社情民意直通車，大范圍拓寬了督查線索來源渠道，優化督查方式，提高督查實效，有力促進相關難點堵點痛點問題解決，推動黨中央、國務院重大政策措施落地見效。平臺與各地區和有關部門實現互聯互通，為問題線索及時高效接收、梳理、分轉、辦理、反饋、分析、統計等全流程提供支撐保障。截至2020年底，平臺收到留言總數超1000萬條，訪問量超8100萬次。國務院辦公廳督查室轉送地方、部門核查辦理問題線索10萬余條，直接派員核查120余次，公開發布督查通報150余篇，曝光督查發現問題300余個，引起社會廣泛關注和強烈反響，有效發揮了警示作用，放大了督查效果。